27日，國家衛生健康委召開新聞發布會，介紹基層醫療衛生服務進展成效有關情況。基層醫療衛生機構是我國醫療衛生體系的網底，直接關系到群眾的健康獲得感。近年來，國家衛生健康委不斷完善基層醫療衛生服務體系，持續提升服務能力，著力優化服務模式，為城鄉居民健康提供了基礎性的保障。
國家衛生健康委基層司司長焦雅輝表示，基層醫療衛生機構點多面廣，也是最貼近廣大人民群眾的醫療衛生服務機構。一直以來，國家衛生健康委不斷加強基層醫療衛生服務體系和能力建設，不斷提高基層衛生服務的公平性、可及性和便利性。數據顯示，“十四五”以來，我國基層醫療服務體系不斷夯實，基層醫療機構診療量占全國總量的比重穩定在50%以上，超90%的居民可在15分鐘內抵達就近的醫療服務點。
在服務網絡建設方面，全國基層醫療衛生機構數量已從97萬個優化增至104萬個，形成“鄉鎮有衛生院、村有衛生室、街道有服務中心、社區有服務站”的全方位覆蓋格局。各地通過“固定機構+移動服務”模式動態填補服務空白。目前，農村行政村、城市社區醫療服務基本實現全覆蓋。
人才與服務能力同步提升。截至2024年底，基層醫療衛生機構執業醫師及執業（助理）醫師達207.8萬人，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心衛生技術人員中大專及以上學歷占比從2020年的65%和81.4%分別提升至77.4%和88.2%，超90%的基層機構達到基本服務能力標準。
針對群眾急盼的專科服務，2025年啟動的兒科和精神衛生服務年活動成效顯著，目前，93%的基層機構已能提供兒科診療服務，藥品配備也持續優化，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心平均配備藥品達300種左右。
服務模式進一步優化。以家庭醫生簽約服務為載體，推動基本醫療與公共衛生服務深度融合。同時，通過中西醫并重、醫防結合、防治結合，整合防、篩、診、治、管、康全流程、全鏈條的健康服務，不斷為人民群眾提供綜合、系統、連續的衛生健康服務。具體來看，有95%的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院能夠提供慢性病長期處方服務，95%的城市社區衛生服務中心開展門診延時服務或節假日門診，85%的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院提供周末疫苗接種服務。
從分級診療方面看，我國醫聯體建設持續推進。焦雅輝表示，我們在城市主要推行城市醫療集團，在縣域以縣域醫共體建設作為推進分級診療制度建設的重要載體。緊密型縣域醫共體旨在通過建立縣域內醫療衛生機構之間的分工協作機制、雙向轉診機制以及激勵約束并重的利益共享機制，推進人員、技術、服務和管理下沉，促進資源的協同共享，為群眾特別是農村群眾就近就便提供公平可及、系統連續的基本醫療衛生服務。
“目前，全國2199個縣和縣級市，還有一部分城市的區，共建設運行3099個緊密型縣域醫共體，基本覆蓋了全部的縣和縣級市和1/3的城市區，覆蓋人口達到了9.24億。”焦雅輝指出，我們堅持“強縣域、強基層”的政策導向，持續提升縣域醫共體服務能力，更好適應群眾就近就便就醫的需求。例如，持續推進臨床重點專科“百千萬工程”，在全國建設了超過1萬個市縣級醫院的臨床重點專科。“有一些以往在縣級醫院比較薄弱的專科，比如腫瘤科、精神科、眼科等，其專科設置率和服務能力都有了很大程度的提高。”
焦雅輝表示，下一步，國家衛健委將持續總結推廣“三明醫改經驗”與國家級試點改革成果，指導省級試驗區提質擴面，通過體系建設、能力提升、模式創新三維發力，進一步強化基層醫療服務的公平性、可及性與便利性，讓“健康守門人”作用更加凸顯，為“健康中國”戰略落地筑牢基層根基。（記者 梁倩）
轉自：經濟參考報
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