在10日舉行的國家衛生計生委例行新聞發布會上，國家衛生計生委醫政醫管局副局長焦雅輝介紹了醫療領域“放管服”改革進展情況。
焦雅輝說，國家衛生計生委持續推進“放管服”改革，著力加強簡政放權，完善事中事后監管，優化政務服務，努力營造有利于社會力量進入醫療領域的政策環境。
她說，國家衛生計生委組織制定了《醫療機構設置規劃指導原則(2016-2020年)》，要求將社會辦醫納入相關規劃，在符合規劃總量和結構的前提下，取消對社會辦醫療機構數量和地點的限制。
落實鼓勵扶持政策，為社會力量創造公平發展環境。她說，在醫聯體建設方面，吸引社會辦醫療機構加入并發揮作用。在臨床重點專科建設方面，累計支持社會辦醫創建國家級臨床重點專科項目28個，投入項目經費1.4億元，省級和市級層面的重點專科項目也有相應資金支持社會辦醫。在新農合定點醫院方面，要求將符合條件的社會辦醫納入到定點醫療機構范圍。
激發創業活力，為行業發展培育新型業態。據她介紹，今年2月，國家衛生計生委修訂了《醫療機構管理條例實施細則》的部分條款，充分發揮醫務人員的專業優勢，調動醫務人員干事創業的積極性。增加醫學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫學影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護中心五類獨立設置的醫療機構類別，進一步拓寬辦醫渠道，豐富辦醫層次，鼓勵社會力量連鎖舉辦，加快形成多元辦醫格局。
建立區域注冊制度，讓社會力量共享優質資源。焦雅輝說，目前，全國共有6.6萬名醫師多機構執業，其中到社會辦醫的占69.6%。
運用信息化手段，全面提升行業準入管理水平。焦雅輝介紹說，今年4月，國家衛生計生委印發了關于電子化注冊管理的指導意見，全面實施電子化注冊管理改革。各地以電子化注冊管理改革為突破口，逐步構建配置合理、運行規范、監督有力的準入管理模式，為社會辦醫、醫師多點執業打通審批環節的“最后一公里”。
據焦雅輝介紹，醫療領域“放管服”改革進展順利成效明顯。截至2017年4月底，全國社會辦醫機構有44.4萬家，占醫療機構總數的45%；社會辦醫院有1.69萬家，占醫院總數的57.2%。2011年至今，公立醫院數量基本持平，社會辦醫院數量累計增長100%，翻了一番，成為推動我國醫療服務體系發展壯大的重要力量。
她說，下一步將重點抓好以下幾項工作：一是取消養老機構內設診所的設置審批，實行備案制；二是再增加5類獨立設置的機構類別；三是加快推進電子化注冊管理改革；四是進一步簡化醫療機構設置審批程序，二級以下醫療機構設置審批和執業登記“兩證合一”；五是將婦產科醫師執業證書與母嬰保健技術考核合格證書“兩證合一”；六是對于以合資合作形式設立診所的，進一步給予優惠政策；七是清理醫療機構審批中的一些無謂的證明材料。（記者張紅兵）
轉自：法制日報
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