6日，國務院總理、國務院振興東北地區等老工業基地領導小組組長李克強在京主持召開會議，研究部署進一步推動東北振興工作。
會議強調，振興東北要明確定位、拿出舉措、謀在長遠。
高定位
會議首先肯定了新一輪東北振興取得的成績，認為實施全面振興東北地區各項政策以來，各方共同努力，新一輪東北振興取得積極進展。
會議同時指出，當前是東北經濟轉型關鍵期，也是矛盾凸顯期。要充分認識深入推進東北振興在國家戰略大局中的重要意義。
吉林大學東北亞研究院教授衣保中接受中新社國是直通車采訪表示，把東北振興放在國家戰略大局中去看待有其特殊意義。首先，東北是中國經濟發展相對滯后地區，東北經濟遲滯不前會直接影響整個中國經濟的發展。其次，東北是中國的老工業基地，是國家裝備制造業中心，具有重要戰略地位，東北的裝備制造業、能源工業、原材料工業是國家經濟的重要支撐。
“從國家戰略大局高度講，必須把東北經濟提振起來。”衣保中強調。
中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀接受中新社國是直通車采訪認為，東北經濟的好壞，對國家經濟穩增長具有重要意義。東北除了是中國的老工業基地外，還是中國重要的糧倉。東北的農業、工業在全國舉足輕重，也是中國應對國際風險的一把利器。因此，振興東北一定要從國家戰略大局的高度來看待。
出實招
振興東北，人們期待良策、實招。
此次會議，國家對振興東北提出了一系列舉措，包括在東北地區率先開展營商環境試評價，設立東北振興專項轉移支付給予傾斜支持，推動建立區域間產業轉移稅收分享機制，破除隱性壁壘壯大民營經濟等。
衣保中認為，東北經濟發展落后的一個重要原因是經濟和產業結構的失衡，這其中有歷史因素的原因，也有現實體制機制的原因。要想改變這一現狀，首先政府要從管理者向服務者轉變。
陳耀進一步指出，改善東北營商環境，是推動政府職能轉變的一個突破口和切入點。國家率先在東北地區開展營商環境試評價，對東北而言是一個機遇。惡化的營商環境只會把人趕出去，一流的營商環境才能把人、財、物吸引進來，激發市場活力。
對于“設立東北振興專項轉移支付”，衣保中認為，這是國家對東北振興的支持，一定要讓資金發揮最大效益，要讓這部分錢用在刀刃上，用在東北經濟結構轉型升級的關鍵上，避免資金出現擠占和挪用現象。
針對“區域間產業轉移稅收分享機制”，陳耀認為，建立更加有效的區域協調發展機制，稅收是一項重要內容。有了合理的分享機制，區域內外的產業流動更加便利，對東北而言，外部產業轉移至東北的積極性也會增加。
謀長遠
東北是共和國的“長子”，在中國經濟版圖中具有重要地位。
會議強調，東北要做好沿海經濟帶和沿邊開放大文章，采取更大力度開放措施，打造重點面向東北亞的開放合作高地。
中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為，東北地區改革開放要做好三點工作。
一是要敢于“引狼入室，與狼共舞”，打破民眾普遍存在的害怕、躲避風險的心態。
二是要推動并落實規則等制度型開放，包括規則標準、體制機制向國際高標準規制開放和對接。
三是要解決東北經濟體制機制改革中的能力建設、體制建設和跨境網絡建設問題。
陳耀認為，過去東北開放受外部環境影響，與中國東南沿海地區開放程度遠不在一個層級上。現在隨著中國“一帶一路”建設的持續推進以及中國與周邊國家關系的改善，東北亞地區正迎來合作發展的新機遇。
會議還注意到了東北人口流失的問題，提出要創造拴心留人條件，完善激勵制度，以待遇留人；強化服務保障，以感情留人；營造公平公正環境，以環境留人；打造干事創業平臺，以事業留人，讓各類人才安心安身安業、投身東北振興。
轉自：國是直通車
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