國常會：進一步為民企發展創造公平競爭環境

　　國務院總理李克強9月17日主持召開國務院常務會議，確定政務服務“跨省通辦”和提升“獲得電力”服務水平的措施，持續優化企業和群眾辦事創業環境；要求按照“兩個毫不動搖”支持國有企業和民營企業改革發展。

　　會議指出，要貫徹黨中央、國務院部署，堅持“兩個毫不動搖”，支持國企和民企改革發展。下一步，圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，一要持續推進國企提質增效，提高核心競爭力，增強發展后勁，更好發揮在國民經濟中的支撐作用。扎實推進國企改革三年行動，今年基本完成剝離企業辦社會職能等工作，著力深化混合所有制改革、推進現代企業制度建設、健全市場化經營機制。支持基礎研究和原始創新，加強關鍵技術攻關，深入推進“雙創”。加快剝離非主業，著力做強主業。二要進一步為民營企業發展創造公平競爭環境，帶動擴大就業。持續放寬市場準入，加快電網企業剝離裝備制造等競爭性業務，推動油氣基礎設施向各種所有制企業公平開放。支持民企參與重大鐵路項目建設和客貨站場開發經營。推動國家重大科研基礎設施進一步向民企開放，加快對民企的國家企業技術中心認定，暢通民企技術人才職稱評審通道。允許中小民企聯合參與工業用地招拍掛。鼓勵各地建立中小微企業貸款風險分擔機制。

　　“在社會主義市場經濟體制建設中，推進國有企業改革和支持民營企業創新發展是兩個不可偏廢的輪子。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示，深化國資國企改革，要使其適應現代市場發展需要，同時增強發展后勁，發揮對國民經濟的支撐作用。加大支持民營企業創新發展，既要發揮好民營企業作為市場主體主力穩就業增收入的重要作用，也要發揮好民營企業在創新發展和開展創新創業方面的中堅作用，保證民營企業公平公正參與社會主義市場經濟建設。

　　“營造更為公平公正透明的市場競爭制度，通過混合所有制改革、放寬基礎設施和公用設施領域市場準入等舉措，將打破所有制之間的區分界限，使國企民企作為同等的市場主體參與市場競爭和經濟建設，并從制度、政策、融資等多方面支持民營企業健康發展。”劉向東說。

　　中國企業聯合會研究部研究員劉興國對《經濟參考報》記者表示，電網、油氣、鐵路等領域市場準入向民間資本開放，以及支持民營企業更多參與國家重大科研攻關項目，為民間資本增加了投資發展機會，提升了其進行技術攻關的潛力，將有效增強民間資本投資信心，推動民間資本投資加快增長。

　　在劉興國看來，電網企業競爭業務的剝離，應涉及兩部分，一是電網運營的競爭性業務，二是與電網有關的裝備制造業務。而油氣基礎設施的公平開放，一是要做好信息的及時公開，二是要加強油氣基礎設施服務監管，避免基礎設施企業設置有形或無形障礙，阻礙競爭性業務經營企業平等使用油氣基礎設施。（記者 班娟娟）

　　轉自：經濟參考報

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