中央政法工作會議在北京召開。會議明確2021工作思路，并對七項重點工作作出具體部署。其中包括以發揮法治固根本、穩預期、利長遠作用為著力點，為推動高質量發展提供法治保障和服務。
會議要求，為構建新發展格局打造法治引擎。圍繞營造市場化法治化國際化營商環境，推動健全相關法律法規，依法嚴懲相關犯罪，加強反壟斷和反不正當競爭執法司法。
同時會議指出，要圍繞服務創新驅動發展，健全以公平為原則的產權保護制度，加快新興領域和業態知識產權保護制度建設，嚴格落實懲罰性賠償制度，完善知識產權訴訟機制。
最近一個多月來，中央層面多次提及強化反壟斷。2020年11月30日，中央政治局就加強知識產權保護工作舉行第二十五次集體學習，會上提到“做好知識產權保護、反壟斷、公平競爭審查等工作，促進創新要素自主有序流動、高效配置。”
2020年12月11日，中共中央政治局召開會議分析研究2021年經濟工作，會上也指出要“強化反壟斷和防止資本無序擴張”。五天后召開的中央經濟工作會議進一步要求，要完善平臺企業壟斷認定、數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規范。要加強規制，提升監管能力，堅決反對壟斷和不正當競爭行為。
中央釋放強化反壟斷信號不久后，2020年12月14日，國家市場監管總局公布三起行政處罰案例——阿里巴巴、閱文、豐巢等三家企業因未依法申報實施經營者集中，遭到頂格處罰。這是自《反壟斷法》實施12年來，首次有大型互聯網企業因壟斷問題而被罰。十天后，國家市場監管總局于12月24日再宣布，對阿里巴巴實施“二選一”等涉嫌壟斷的行為立案調查。
此前市場監管總局相關負責人表示，雖然平臺經濟領域競爭呈現出一些新特點，但互聯網行業不是反壟斷法外之地。通過公開相關行政處罰決定書，希望經營者認識到，《反壟斷法》適用于所有主體，對內資外資、國有企業和民營企業、大企業和中小企業、互聯網企業和傳統企業一視同仁、平等對待，目的是要保障各類市場主體公平參與市場競爭，營造公平競爭的營商環境。
值得一提的是，不僅互聯網領域，一些關乎民生的自然壟斷行業或也將迎來強監管。2020年10月29日，黨的十九屆五中全會審議通過的“十四五”規劃，其中明確打破行業壟斷和地方保護，“推進能源、鐵路、電信、公用事業等行業競爭性環節市場化改革”，同時要求健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當競爭執法司法。
近日，國家發展改革委等5部門發布的《關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見》再次明確，嚴禁供水供電供氣供熱企業實施壟斷行為，同時要求強化價格監管和反壟斷執法，著力查處包括濫用行政權力排除、限制競爭等違法違規行為。
據悉，公平競爭審查就是要從源頭上規范政府相關行為，防止行政性壟斷，進一步優化營商環境。而推進自然壟斷行業改革的目的在于，提高資源的利用效率和供給側的服務質量。
轉自：南方都市報
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