《“十四五”市場監管現代化規劃》發布 提出六項重點任務

　　國務院日前印發《“十四五”市場監管現代化規劃》，對推進我國市場監管現代化作出全面部署。《規劃》提出了“十四五”期間，營商環境持續優化、市場運行更加規范、市場循環充分暢通、消費安全保障有力、質量水平顯著提升、監管效能全面提高等目標。

　　“十三五”時期，市場監管部門會同相關部門深入實施《“十三五”市場監管規劃》，市場準入環境持續優化，競爭環境不斷改善，消費環境穩中向好，監管體制機制進一步完善，監管能力水平躍上新臺階。不過，市場監管工作面臨新形勢、新特點、新挑戰。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要求持續營造市場化法治化國際化營商環境，培育壯大市場主體，為增強經濟發展內生動力提供可靠載體。

　　《規劃》提出六項重點任務。一是持續優化營商環境，充分激發市場主體活力；二是加強市場秩序綜合治理，營造公平競爭市場環境；三是維護和完善國內統一市場，促進市場循環充分暢通；四是完善質量政策和技術體系，服務高質量發展；五是堅守安全底線，強化消費者權益保護；六是構建現代化市場監管體系，全面提高市場綜合監管效能。

　　在“加強市場秩序綜合治理，營造公平競爭市場環境”任務中，《規劃》提出，提高競爭執法水平。加強平臺經濟、科技創新、信息安全、民生保障等重點領域反壟斷和反不正當競爭執法，防止資本無序擴張。強化公共事業、醫療、藥品等領域競爭執法。完善平臺經濟相關市場界定、市場支配地位認定等分析框架。加強源頭治理、過程治理，完善民生、金融、科技、媒體等領域市場準入與經營者集中審查制度的銜接機制，落實平臺企業并購行為依法申報義務，防止“掐尖式并購”。加強反壟斷和反不正當競爭協同，統籌運用電子商務法、廣告法、價格法等，依法查處“二選一”、歧視性待遇、虛假宣傳、刷單炒信、大數據殺熟、強制搭售等壟斷和不正當競爭行為。

　　國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正當競爭局局長袁喜祿表示，下一步，以即將修訂出臺的反壟斷法為核心，以《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》為遵循，市場監管總局將加快完善反不正當競爭法律規則，不斷健全多層次的競爭監管規則體系，明確規則底線，為市場主體提供一個明確的預期。同時，還將圍繞平臺經濟、科技創新、信息安全、民生保障等重點領域，加強反壟斷和反不正當競爭監管執法，完善預防性監管措施，推動監管由事后向事中、事前延伸，進一步形成協同監管的規制合力。

　　《規劃》還從全面實施簡易注銷，加快實現涉企證照電子化，強化平等對待各類市場主體的制度保障，加強競爭政策與宏觀經濟政策協調，暢通跨區域生產經營活動，推進自然壟斷行業競爭性環節市場化改革等方面作出安排。

　　轉自：證券時報

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