近日，工業和信息化部、國家發展改革委聯合印發《工業園區高質量發展指引》（以下簡稱《指引》）。為更好理解和落實《指引》內容，現就有關內容解讀如下。
出臺的背景是什么？
習近平總書記就推進新型工業化作出重要指示強調，把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程，為中國式現代化構筑強大物質技術基礎。2023年9月全國新型工業化推進大會提出，加強園區統籌規劃，更好發揮各類園區作用，推動園區功能提升。縱觀我國工業發展歷程，工業園區作為工業發展的重要載體，在推進新型工業化、發展新質生產力中發揮重要作用。當前，我國工業園區正面臨內部改革深化和外部環境變化的雙重挑戰，新時代推進新型工業化的內涵要求也對工業園區發展提出了更高標準，亟須通過制定《指引》，為工業園區從"量的快速增長"邁向"質的有效提升"提供行動指南，切實促進工業園區高質量發展。
總體要求是什么？
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實全國新型工業化推進大會要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，聚焦產業特色，完善空間治理，培優企業主體，匯聚創新要素，深化實數融合，推動綠色發展，擴大開放合作，引導工業園區特色化、集約化、數智化、綠色化、規范化發展，加快提質增效升級，為推進新型工業化、發展新質生產力提供有力支撐。
提出的發展導向有哪些？
依據黨的二十屆三中全會關于"盤活存量土地和低效用地""開展各類產業園區用地專項治理"的指示要求，以及貫徹落實全國推進新型工業化大會精神，工業和信息化部強調"要加快提升產業創新能力""要大力推動數字技術與實體經濟深度融合""要全面推動工業綠色發展""要進一步促進各類企業優勢互補、競相發展""要以主體功能區戰略引導產業合理布局""要以擴大開放拓展工業發展空間"等重點內容，《指引》共提出七方面19個發展導向。
一是做強特色優勢產業，包括明確園區產業定位、強化產業鏈式集聚、提升園區產業能級。二是完善園區空間治理，包括加強土地集約利用、優化園區空間布局。三是培優園區企業主體，包括健全企業梯度培育機制、促進大中小企業融通發展、優化企業服務體系。四是提升產業科技創新能力，包括加強創新資源建設和共享、強化創新人才引進培育。五是促進實數深度融合，包括加強新型信息基礎設施建設應用、提高園區數字化服務能力、推動企業數字化轉型升級。六是推動綠色安全發展，包括加快園區綠色設施建設、鼓勵企業綠色低碳發展、強化園區生產安全保障。七是提高開放合作水平，包括開展產業轉移發展對接、加強跨園區聯動互助、深化國際產業和科技合作。
《指引》落地有哪些措施？
為保障《指引》順利推行，提出兩項組織實施內容。
一是工業和信息化部、國家發展改革委加強工業園區高質量發展指導，總結優秀經驗、推廣典型案例、制定標準規范。指導地方工業和信息化主管部門加強政策研究儲備，強化工業園區發展支持、健全管理機制、做好運行監測。
二是促進工業園區交流合作，組織現場交流會、調研深度行等各類活動，加強工業園區高質量發展理論成果、實踐舉措的宣傳分享，推動工業園區項目合作、平臺搭建、行業組織建設，促進跨園區資源共享。（工業和信息化部規劃司）
轉自：中國電子報
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