——茶產業提質升級指導意見和釀酒產業提質升級指導意見解讀
近日，工業和信息化部聯合商務部、文化和旅游部、市場監管總局、中華全國供銷合作總社印發《茶產業提質升級指導意見（2026—2030年）》，聯合人力資源社會保障部、市場監管總局印發《釀酒產業提質升級指導意見（2026—2030年）》，加快推動茶產業和釀酒產業高質量發展。為更好理解和落實茶產業提質升級指導意見和釀酒產業提質升級指導意見，現就有關內容解讀如下。
推動茶產業和釀酒產業提質升級有哪些重要意義？
茶產業和釀酒產業是我國傳統優勢產業和基礎民生產業，具有根植性、完整性和旺盛生命力，在穩增長、促消費、育特色、保民生、揚文化等方面發揮重要作用。當前形勢下，推動茶產業和釀酒產業提質升級具有重要意義。
一是有助于穩定工業經濟運行，助力經濟持續回升向好。茶產業和釀酒產業規模龐大，帶動作用強，稅收貢獻大，是經濟運行穩中有進的重要基石。茶產業和釀酒產業總規模超2萬億元，其中規上精制茶加工企業和規上釀酒企業營收超過9400億元、利潤總額超過2200億元，有力帶動了農產品原料種植、包裝印刷、倉儲物流等關聯產業發展。做好兩個產業提質升級工作，對筑牢發展根基，促進經濟穩中有升具有重要意義。
二是有助于以高質量供給提振消費，以優質產品擴大內需。消費特別是國內消費是拉動經濟增長的主動力和穩定錨，2025年政府工作報告將大力提振消費、全方位擴大國內需求列為全年首要任務。茶和酒作為重要消費品，具有消費受眾廣、消費頻次高、消費場景多等特點，是提振消費、擴大內需的生力軍，特別是“新中式茶飲”“精釀啤酒”“茶酒融合”等新產品、新模式不斷涌現，有效激活消費潛力，培育了消費新熱點。推動兩個產業提質升級，對促進綠色消費、健康消費，以消費提振經濟，以消費升級引領產業升級具有重要意義。
三是有助于因地制宜壯大地方特色食品產業，推進區域經濟發展和鄉村全面振興。地方特色食品產業是食品工業重要發展載體和關鍵增長引擎，茶和酒均源自獨特的地方自然環境、農產品原料、飲食習慣、風土文化等，是地方特色食品產業典型代表，也是部分地區特別是小城鎮和農村地區重要經濟支柱。例如浙江安吉深入貫徹“兩山”理念，推動生態茶園、智慧加工、綠色金融協同發展，白茶全產業鏈產值近70億元，培育了享譽國內外的“安吉白茶”。寧夏踐行中國葡萄酒“當驚世界殊”使命，釀酒葡萄種植面積60余萬畝，年產葡萄酒1.4億瓶，綜合產值超450億元，酒莊接待游客300萬人次。因此，推動兩個產業提質升級，對鼓勵各地方發揮資源稟賦優勢，走差異化特色化發展道路具有重要意義。
四是有助于保障和改善民生，增強人民群眾獲得感、幸福感。茶產業和釀酒產業是農業生產發展和農民就業增收的重要推動力量，我國茶園面積超5200萬畝，形成1000多個茶產區（縣、市、區），高粱種植面積超1000萬畝，釀酒葡萄種植面積超100萬畝，不僅有力提升了毛茶、高粱、大麥、葡萄等農產品原料收購價格，增加農民收入，還直接解決近60萬人就業，間接帶動超6000萬人次就業。此外，茶和酒自古以來都在美好生活中扮演重要角色，“人間煙火氣，最撫凡人心”，一茶一酒，一餐一飲，給予人們最溫暖的慰藉和安全感，“茶空間”“茶文旅”等蓬勃發展滿足了快節奏生活下居民“松弛感”“微社交”需求。推動兩個產業提質升級，對不斷增進民生福祉，滿足人民對美好生活新期待具有重要意義。
五是有助于傳承弘揚中華優秀傳統文化，推進文化自信自強，提升國家文化軟實力和中華文化影響力。中華優秀傳統文化源遠流長、博大精深，是中華文明的智慧結晶，是堅定歷史自信、文化自信的基礎。我國是世界上最早制作茶葉的國家，也是最早掌握釀酒技術的國家之一，茶和酒早已是中華優秀傳統文化重要載體，與國人的詩詞歌賦、飲食習慣、生活方式，乃至價值取向息息相關，有70余項國家級非物質文化遺產與茶和釀酒產業密切相關。同時，茶和酒也是傳播中華文化的“使者”，很多海外友人就是通過中國茶、中國酒，逐步認識、了解，進而愛上中華文化。因此，推動兩個產業提質升級，能夠為傳承和弘揚中華優秀傳統文化提供有形載體和豐富場景，通過產業發展和產品流通促進文化傳播，對激發文化創新創造活力具有重要意義。
當前我國茶產業和釀酒產業發展情況如何？
黨的十八大以來，我國茶產業和釀酒產業發展質量持續提升，轉型升級步伐加快，呈現良好發展態勢。2025年6月，工業和信息化部公布首批傳統優勢食品產區和地方特色食品產業重點培育名單，15項茶產業和釀酒產業入選，占比約四成。部分酒類品牌入選世界品牌500強榜單，精制茶、黃酒等產品亮相冬奧會、亞運會等國際舞臺，展現中國文化魅力。在茶產業方面，2025年我國規上精制茶加工企業營業收入超1200億元，全產業鏈規模超1萬億元、年吸納就業超6000萬人次，“衛星+”茶葉種植、智能工廠、新中式茶飲、茶旅融合等新業態新模式加快發展。在釀酒產業方面，2025年我國規上釀酒企業實現營業收入8200多億元，產業數智轉型、綠色發展、品牌建設取得長足進步。
支持茶產業和釀酒產業發展的主要思路是什么？
當前，產業科技創新深入演進，消費趨勢變化步伐加快，新業態新模式加速涌現，對茶、釀酒等傳統產業增強產品創新供給能力、文化品牌引領能力、國際市場競爭能力提出新的更高要求。指導意見在推動茶產業、釀酒產業提質升級中細化實化，充分反映產業自身特點，以發展新質生產力為主線，圍繞推進新型工業化難點堵點，加大政策指導支持力度，引導產業主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革，增強供給和消費需求適配性，發展綠色消費、健康消費。
指導意見的總體要求和發展目標是什么？
指導意見提出了茶產業、釀酒產業提質升級的總體要求和主要預期目標。
到2028年，力爭培育5個以上年營業收入超100億元的茶產業集群，一批年營業收入超過50億元的茶全產業鏈龍頭企業；產業布局進一步優化，產區引領、園區驅動作用進一步增強，培育3個以上千億元級傳統優勢酒產區，10個以上百億元級特色釀酒產業園區，形成“百億園區、千億集群、萬億產業”發展格局。
到2030年，茶全產業鏈規模達1.5萬億元，規上精制茶加工業營業收入突破2000億元，基本建成豐足美好、綠色智能、國際一流的中國茶產業體系；釀酒產業規模穩中有進，產能布局、產品結構持續優化，形成產品種類豐富、生產流通有序、區域布局合理、產業生態健康的產業體系。
指導意見制定了哪些重點任務，有哪些創新舉措？
《茶產業提質升級指導意見（2026—2030年）》圍繞提升產業科技創新水平、培育壯大經營主體、推進特色產業集群建設、推動全產業鏈提質升級、構建茶文化價值體系、完善配套支撐體系6方面提出19項重點任務，聚焦技術工藝裝備提升、產品創新開發、傳統優勢茶產區和地方特色茶產業培育、茶產業文化載體重點發展、標準和服務規范體系建設5方面設置了專欄。
《釀酒產業提質升級指導意見（2026—2030年）》圍繞增強原料供給保障能力、提升產業科技創新水平、調整優化產業結構、轉變產業發展方式、發展新模式新業態、加強品牌文化賦能、完善產業支撐體系7方面提出21項重點任務，聚焦釀酒原料標準化基地發展、技術工藝裝備提升、地方特色酒產區培育、標準規范體系建設4方面設置了專欄。
指導意見為什么著力加強品牌文化賦能？
品牌是市場競爭力的體現和經濟發展的戰略性資源，我國幅員遼闊、資源稟賦豐富，中華五千年悠久歷史孕育出諸多地方特色茶產業和釀酒產業，形成一批經典品牌，在消費者心中形成鮮明的“產品-產區-品牌”映射關系，呈現出“百花齊放”產業發展格局。立足新發展階段，深入挖掘傳統文化價值內涵，加快構建文化價值賦能體系，系統開展產業文化載體建設，創新具有中國特色的茶文化、釀酒文化敘事表達體系，開展消費名品培育打造，強化品牌文化宣傳推廣，對加強中華文化傳承傳播、加快中國品牌國際化具有重要意義，也是提升產業和企業競爭力、更好適應和引領消費升級的重要舉措。
如何更好營造茶產業和釀酒產業良好發展環境？
指導意見提出了推動產業提質升級的保障措施，著力營造政府引導、市場主導、社會各界共同參與的良好發展環境。構建部省市三級協同工作機制，強化統籌和引導。建立行業組織、重點企業、科研院所等共同參與的創新工作機制，支持有條件的地方將發展特色茶產業、釀酒產業作為區域經濟發展和鄉村產業振興的有效抓手，因地制宜細化政策工具供給，優化要素配置和資源保障。更好利用現有政策渠道作用，支持企業開展技術改造和設備更新，引導金融機構加大對企業數字化轉型支持力度。加強輿論引導，營造品牌成長良好氛圍，倡導綠色消費、健康消費理念。支持行業組織加強行業自律，開展產業運行分析、消費趨勢研究，加強發展成效總結和宣傳推介，組織開展技能提升、文化推廣、品牌建設、國際合作等活動。（工業和信息化部消費品工業司）
轉自：中國電子報
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