全周期、全渠道、全領域——多部門詳解藥價新規


    中國產業經濟信息網   時間:2026-04-22





      藥品價格怎么定,關乎醫藥產業發展,更關乎老百姓看病買藥。


      近日,國務院辦公廳印發《關于健全藥品價格形成機制的若干意見》,為藥品價格提供“指南針”。國新辦4月15日舉行國務院政策例行吹風會,對藥品價格形成機制進行深入解讀。


      全周期藥品價格分類施策——


      “全周期就是根據藥品上市后的不同環節,完善藥品的價格政策。”國家醫保局副局長施子海說。


      意見對全周期藥品價格分類施策,給高水平創新藥留足空間,鼓勵企業持續做好研發創新;同時,給其他藥品劃定了自主定價的規則,引導企業公平合理定價。


      具體來說,對于新上市的藥品引入藥品首發價格機制,區分高水平創新藥、改良新藥、通用名藥等情形,予以政策支持和引導;對納入醫保目錄的藥品發揮醫保支付標準對藥品價格的引導作用;對供應多元、上市多年、納入集采的藥品,針對不同種類藥品特點優化集采規則,健全藥品集采價格形成機制;對常規的掛網藥品,完善藥品掛網價格管理和動態調整制度。


      國家醫保局醫藥價格和招標采購司司長王小寧介紹,醫保藥品目錄談判8年來累計納入199種創新藥。截至今年2月,醫保基金累計為協議期內談判藥品支出5048億元,惠及11.7億人次。


      全渠道藥價信息更透明——


      透明的藥價信息,就是要讓群眾能“貨比三家”,看得明白、買得放心。


      意見明確,引導藥店合理制定藥品零售價,推行醫保定點藥店醫保藥品公開比價,利用網上藥店信息透明、比價便利、競爭充分的特點,常態化開展線上線下比價,研判異常價格,促進不同渠道藥品公平合理定價。


      “公立醫院藥品通過省級醫藥采購平臺采購,除中藥飲片外,均按零差率進行銷售。”王小寧說,實體藥店和網上藥店銷售受經營模式、采購渠道等因素影響,價格存在一定波動是正常的,但要在合理范圍之內。


      王小寧介紹,醫保定點藥店價格不得明顯高于其他渠道的零售價格,也不得對醫保和非醫保患者實行不公平的陰陽價格。同時,各地還開發了定點藥店公開比價小程序,對實體藥店價格水平實現全覆蓋監測,方便群眾發現哪家藥店更實惠。


      全領域藥品價格更合理——


      施子海介紹,意見對關鍵領域藥品的定價、供應、支付等進行了規范,讓群眾用藥更加可及,價格水平更加合理。


      對創新藥,強調促進多元支付與價格合理形成,加快商業健康保險創新藥品目錄落地實施。


      工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊介紹,“十四五”期間,200余個創新藥、近300個創新醫療器械獲批上市,2025年我國創新藥海外授權交易總額超1300億美元。


      “今年又有14個創新藥獲批上市,我國醫藥創新繼續保持良好勢頭。”國家藥監局藥品監督管理司司長李江寧說。


      對短缺藥,著眼于保供穩價,優化短缺藥品直接掛網規則。


      “我們重點跟蹤小品種藥生產保障聯合體,有效緩解了130余種臨床必需藥品供應緊張。”何亞瓊說。


      國家衛生健康委藥物政策與基本藥物制度司司長龔向光介紹,我國加強短缺藥品清單動態調整管理,同時對國外已上市、國內無供應的去纖苷、伏索利肽片等48種藥品開展臨時進口論證工作,保障臨床治療急需。


      此外,根據意見,對麻醉藥品和第一類精神藥品,依法實行政府指導價;對藥品原輔料,防范原料藥壟斷和藥用輔料、包材無序漲價,加強中藥材價格引導。


      “我們始終將打擊藥品領域壟斷行為作為重中之重,保持高壓態勢。”市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局局長姚雷表示,緊盯短缺藥、急搶救藥、常用藥等關系人民群眾用藥權益的關鍵藥品,發現線索及時調查、迅速立案、從快查處。(記者徐鵬航、彭韻佳)


      轉自:新華社

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