以處置“僵尸企業”為抓手化解過剩產能

　　國家發展和改革委員會、工業和信息化部、國家能源局、財政部、人力資源和社會保障部、國務院國資委日前聯合印發《關于做好2018年重點領域化解過剩產能工作的通知》，部署推進重點領域化解過剩產能工作不斷深化。

　　《通知》強調，2018年化解過剩產能工作要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持用市場化、法治化手段去產能，更加突出質量第一、效益優先，把處置“僵尸企業”作為重要抓手，把提高供給體系質量作為主攻方向；更加注重在“破”“立”“降”上下功夫，大力破除無效供給，擴大優質增量供給，實現供需動態平衡，保持價格基本穩定；更加嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準，嚴格治理各種違法違規行為，倒逼落后產能退出，鞏固已有成果，防止已經化解的過剩產能死灰復燃。

　　《通知》明確了2018年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右、退出煤炭產能1.5億噸左右、淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組的目標任務，提出了持續深入開展鋼鐵去產能、不斷提升煤炭供給體系質量、積極穩妥化解煤電過剩產能等重點工作。

　　鋼鐵方面，強化目標任務落實。科學確定2018年鋼鐵去產能目標任務，堅決處置“僵尸企業”，依法依規退出落后產能，防范“地條鋼”死灰復燃和已化解的過剩產能復產，嚴禁新增產能；加強事中事后監管。完善舉報響應機制，利用衛星遙感技術監測鋼鐵行業去產能，嚴肅查處各類違法違規行為；促進市場平穩運行。把握去產能力度和節奏，促進鋼材市場、鐵礦石市場平穩運行，促進鋼鐵企業與下游企業合作共贏；推動行業兼并重組和轉型升級。

　　煤炭方面，進一步優化存量資源配置。把處置“僵尸企業”作為重要抓手，適當提高南方地區煤礦產能退出標準，嚴格治理各種違法違規行為，加強煤礦建設項目分類管理，規范煤礦關閉退出程序；進一步擴大優質增量供給。更多發揮北方優質先進產能作用，在嚴格執行減量置換的前提下，做好符合條件的優質產能煤礦建設審批、技術改造和生產能力核增工作，增加有效資源供給。加快北煤南運大通道建設；努力實現供需動態平衡。統籌做好去產能和保供應相關工作，合理把握去產能力度和節奏，進一步壓實地方主體責任，促進煤炭供需總體平衡和價格基本穩定。控制劣質煤進口和使用；完善行業長效機制。深入推進煤電聯營和兼并重組、轉型升級、優化布局、安全生產、信用體系建設等重點工作，健全煤炭中長期合同、產能置換指標交易等長效機制，促進煤炭行業長期穩定健康發展。

　　煤電方面，加大落后煤電機組淘汰力度，有力有序有效關停落后產能；根據實際情況依法依規清理整頓現有違規建設項目，對《關于推進供給側結構性改革 防范化解煤電產能過剩風險的意見》印發后新出現的違規建設項目，依法依規從嚴處理；嚴控新增產能規模，結合煤電規劃建設風險預警等級，控制煤電規劃建設節奏；繼續推進燃煤電廠超低排放和節能改造工作，提升煤電高效清潔水平。（記者 熊麗）

　　轉自：經濟日報

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