商務部副部長王受文近日在國新辦舉行的政策例行吹風會上透露，《關于進一步做好利用外資工作的意見》(下稱《意見》)將于近期印發。《意見》從4個方面提出20條穩外資的政策措施，是國務院近3年來印發的第4份吸引外資的文件。
“相比于之前的文件，這次《意見》內容更加深入全面，涉及50多項具體的措施，同時加大了外資企業國民待遇的保障力度。”王受文表示。
具體而言，《意見》從深化對外開放、加大投資促進力度、促進投資便利化改革、加大外商投資合法權益保護力度4個方面入手，回應了當前外商投資企業關切的問題，提出了建設透明、可預期投資環境的針對性措施。
在深化對外開放方面，《意見》提出要加快金融業開放進程，優化汽車外資政策，并繼續壓減負面清單，清理其他限制措施。
此前召開的國務院常務會議提出，要保障內外資汽車制造企業生產的新能源汽車享受同等市場準入待遇，同時修訂乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，允許外資在華投資的整車企業間轉讓積分。
“這些積分調整政策有利于特斯拉等外資車企享受與國內車企一樣的待遇，準入方面也為外資新能源車企提供了便利。”全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹在接受上證報記者采訪時表示。
促進外商投資企業加大投資力度是《意見》的另一著力點。王受文稱，將通過提升國家級經濟技術開發區開放平臺引資質量，在中西部地區優先增設綜合保稅區，提升自貿試驗區建設水平等措施進一步“穩外資”。
今年前9個月，我國實際使用外資6832.1億元人民幣，同比增長6.5%，增速有所收窄，但仍保持一定水平。
“中國吸收外資過去更多依靠的是優惠政策，現在更多依靠的是營商環境，投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多的外資。”商務部外資司負責人葉威稱。
世界銀行近期發布的《2020年營商環境報告》顯示，我國的總體排名又比去年上升15位，名列第31名，這是在前年78位、去年46位基礎上的再次躍升。
外資企業對于中國營商環境的改善最有發言權。強生中國區的相關負責人對記者表示，中國政府對于醫療器械審批流程的提速讓企業深受鼓舞。他舉例說，強生醫療骨科的“脊柱手術中的后路內固定系統”在2019年6月24日提交醫保編碼審核，7月3日就拿到審核通過結果，如此“加速度”是前所未有的。
葉威還表示，下一步，商務部將進一步鼓勵外資企業參與醫療器械、食品藥品、信息化產品等標準制定工作，提高行業標準和技術規范制定修訂的科學性和透明度。
在外資企業關注度較高的強制性技術轉讓方面，《意見》要求，行政機關及其工作人員不得通過行政許可、監督檢查、行政強制等，強制或變相強制外國投資者、外商投資企業轉讓技術。（陳芳）
轉自：上海證券報
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