優化營商環境 助力民營經濟 福建莆田躋身投資熱點城市

　　在此前召開的第二十三屆中國國際投資貿易洽談會上，發布了第二批“中國投資熱點城市”18座城市或區域名單，福建省莆田市位列其中。

　　位于閩中的莆田地處福建經濟最為活躍的沿海福廈“黃金走廊”上，因港而立，依海而興，坐擁三大港灣，擁有“世界不多，中國少有”的湄洲灣深水良港，福建首個、全國第6個40萬噸級船舶的港口，也是“海上和平女神”媽祖的故鄉。

　　莆田經濟外向度高、干事創業氛圍濃厚、民營經濟活躍，擁有鮮明的產業特色。近年來，莆田立足資源稟賦及現有產業基礎，不斷優化營商環境、積極推動產業轉型升級、扶持民營經濟高質量發展，在專精特新企業培育等方面取得顯著成效。

　　東南沿海的一方投資熱土

　　在莆田市涵江區興化灣畔，一座占地面積數千畝的“超級工廠”——百威雪津啤酒有限公司引人矚目。走進生產車間，只見一臺臺自動化生產設備正在運行，幾乎看不到工人的身影，偌大的工廠只需要幾十名技術人員即可實現全程管理。圍繞著百威雪津啤酒有限公司，莆田市近年來通過積極招商，吸引了包裝、麥芽、物流、集中供熱等多個上下游項目落地百威雪津附近，帶動整條產業鏈集群發展。

　　作為首家入駐興化灣濱海園區的企業，百威中國東南事業部總裁陳寧感觸頗深：“企業剛入駐時，園區基礎設施還不完善，不到一年時間，在企業投產之前，水電路等配套基礎設施就已投用，展現在我們面前的是一座花園式的園區。如今，政府為我們配置了服務專班，訴求和問題都能在第一時間迅速得到解決。作為一家世界500強外資企業，在莆田感受到了政府‘店小二’式的服務，這也是我們愿意深耕于此的原因。”

　　近年來，莆田市立足資源稟賦和產業基礎，根據投資熱點，梳理出13條重點產業鏈，即鞋服、工藝美術、食品三大傳統產業，新型功能材料、電子信息、新能源、高端裝備、生命健康等五大新興產業，數字、海洋、綠色、文旅等四大經濟及服務業產業，加大產業集聚效應，培育重點龍頭企業。各產業活力競相迸發，招商引資亮點頻出。

　　莆田市商務局局長林麗英說，我們持續聚焦市委“俯下身子抓產業、一心一意謀發展”部署，充分借助僑商資源優勢，加強外資項目招引，取得明顯成效。今年初，市委主要領導帶領經貿代表團赴印尼、新加坡和中國香港，共洽談對接重點招商項目27個，計劃總投資726.15億元。同時，我們正在全力推動力寶金融中心項目加快落地，并策劃對接莆田木蘭溪南岸核心區及金融CBD集聚區項目，力爭打造成為莆田城市發展新地標，為全市服務業高端化、集聚化發展提供重要載體、注入強勁動力。

　　目前，莆田擁有國家級新型功能材料產業集群、國家新能源產業創新示范區、海峽兩岸生技和醫療產業合作區、中國鞋都、中國古典工藝家具之都、中國珠寶玉石首飾特色產業基地、中國鞋業出口基地等多項榮譽，吸引永榮、華峰、三棵樹、百威等一批龍頭企業落地莆田。

　　優化“軟環境” 發展“硬實力”

　　“以往，工程建設項目審批材料厚厚一摞，還要跑多個部門蓋章，整個過程耗時耗力，今年我們一個樓盤只用了不到10天就完成審批，全程都是電子化，十分便利。”一家房地產企業負責人說，由于項目審批環節時限大大縮短，公司承建的某安置房小區項目從項目立項到開工僅用時52天。

　　這一變化，得益于從去年起莆田市工程建設項目全面推行全流程無紙化審批，莆田市工改辦有關負責人介紹，通過創新技術手段，消除網上申報“痛點”、優化申報流程，打通審批流程“堵點”。加強審批管理，破解權限管理“難點”，工程建設項目實現審批全生命周期“無紙化”，有效釋放工程建設項目審批制度改革“紅利”，推動項目更快落地、開工、投產。改革后，莆田項目審批事項由95項精簡至69項，建設工程規劃許可平均審批用時由原來的7天壓縮到3天，施工許可階段共壓縮申請材料70%，壓縮審批時限83%。一季度，莆田市開工的工程項目平均跨度用時排名全省第一。

　　今年以來，莆田市委、市政府高度重視優化提升營商環境工作，堅持問題導向，著力破除制約市場主體發展的體制機制障礙，持續優化提升營商環境，以莆田營商“軟環境”的優化，拼出經濟發展的“硬實力”。1至8月份，全市新增市場主體13.7萬戶、同比增長44.05%，新增數位居福建省第2位，增幅位居全省第1位。

　　助力民營經濟“枝繁葉茂”

　　莆田陸域面積雖不大，這里的人卻敢闖敢拼。改革開放后，莆商積極擁抱市場大潮、走南闖北，從小作坊開始，“無中生有”地打造出鞋服、黃金珠寶、紅木家具等產業。民營經濟已經成為莆田經濟的支柱，據統計，全市工商登記民營企業約14萬家，占全市企業總數的99.5%以上；實際納稅戶數約4萬戶，占全市實際納稅戶數的95%左右；創造了近80%的地區生產總值、60%的稅收、80%的就業、90%的科技成果。

　　“民營企業家是莆田最珍貴的金字招牌”“尊崇企業家、愛護企業家、支持企業家、服務企業家”“理直氣壯為企業家站臺撐腰”……今年以來，莆田市把穩市場主體、穩經濟增長擺在更加突出位置，打出“組合拳”出臺系列政策措施，持續推進民營經濟高質量發展。

　　莆田制鞋業年產值超千億元，是全市的支柱產業、當家產業。在位于涵江區梧塘鎮的大金鞋業成型車間內，20多條生產流水線整齊排開，工人們正在加緊生產趕制訂單。企業負責人告訴記者，作為莆田鞋服產業的龍頭企業之一，近年來，隨著企業規模不斷擴大，急需經營資金周轉。正當發愁時，海峽銀行莆田分行信貸員主動上門。很快，企業便獲批1000萬元“莆擔貸”貸款授信額度，解了燃眉之急。

　　莆田市發改委有關負責人告訴記者，莆田通過強化金融助力、優化政務環境、加大創新扶持力度等舉措，不斷讓民營企業這片“森林”更加枝繁葉茂。其中，在金融領域建立“白名單”機制、設立投資基金、加強政銀產融對接，進一步優化金融領域營商環境，促進民營經濟融資規模明顯增長、融資結構持續優化、金融服務更加便利。截至今年上半年，莆田市民營經濟貸款余額1064.67億元，比年初增加125.80億元，同比增長19.67%。在“金融活水”的“貸”動下，莆田民營經濟戶數從年初的69.19萬戶增加至77.37萬戶，同比增長20.05%。

　　針對民營經濟中“老”產業亟待“升級煥新”的迫切需求，莆田還實施專精特新“三年培增”計劃，政府購買服務，委托國家中小企業公共服務平臺作為第三方專業機構為全市專精特新企業開展診斷輔導服務。截至目前，莆田擁有國家重點支持專精特新“小巨人”企業1家，國家專精特新“小巨人”企業11家，省級78家，市級41家，創新型中小企業160家。(記者 陳弘毅)

　　轉自：經濟參考報

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