福建廈門：打造高品質創新創業之城

　　這是一座高素質的創新創業之城，這是一個人才優先發展的熱土。

　　近年來，廈門市在堅持高質量發展、堅持擴大開放過程中，以吸引人才為核心，深入實施“人才強市”戰略，人才集聚效應不斷放大，該市發展動力活力顯著增強，已成為國內最具綜合競爭力的城市之一。

　　人才是拼闖的源泉

　　今年4月剛剛出臺的《廈門市促進外資增長若干措施》吸引了公眾的眼球。其中，進一步鼓勵引進與留住人才得到了媒體和社會的一致好評。廈門市商務局副局長戴樂生表示：“我們深入企業調研，對企業人才比較看重的個稅獎勵、購房、落戶等也提出了相應的鼓勵措施，而且力度很大。”“愛拼才會贏，拼從人才來”。廈門市充分認識到新時代的發展需求，人才是第一資源，是發展第一要務，擁有人才才能在新一輪擴大開放中搶占制高點。

　　廈門海翼集團有限公司是廈門市直管國有企業集團，該集團總資產210億元，凈資產53億元，已構筑了高端制造業、供應鏈運營、金融服務、航空產業和地產五個業務板塊。海翼集團有關負責人告訴記者：“企業轉型升級，是在長期經營方向、運營模式及其相應組織方式、資源配置方式上進行的整體性轉變，是一個重塑競爭優勢的過程，離不開人才的支撐”。

　　近期，海翼集團著手啟動近年來規模最大的人才招聘計劃，擬公開招聘崗位20個，主要招聘高端制造業、航空產業、供應鏈、投資、財務、金融、風控、法務、營銷等各類高級經理。海翼集團人力資源部負責人表示，旨在打造集團高素質職業經理人隊伍，助推企業轉型升級，為集團健康可持續發展提供人才保障。

　　為加快經濟發展方式轉變，推動創新型城市和人才特區建設，廈門市于2010年出臺《廈門市引進海外高層次人才暫行辦法》和《關于加快建設海西人才創業港，大力引進領軍型創業人才的實施意見》兩個政策文件，計劃用5~10年引進100名海外高層次人才和300名領軍型創業人才。之后，為不斷優化高層次人才創新創業環境，廈門市從2013年起推出了“海納百川”人才計劃，圍繞廈門支柱產業、新興產業和現代服務業對人才的需求，實施以“一個總綱，十二個人才計劃、七大支撐政策體系”為主要內容的新一輪人才創新政策體系。

　　從政府到企業，廈門市為了留住人才，不斷推出新的吸引人才政策，打造出一個強大的人才“磁吸場”。在國家“千人計劃”中，位于廈門的人才就已增至102人，40人入選國家創新人才推進計劃。同時，廈門市“雙百計劃”也已評選出十批次高層次人才，其中海外高層次人才105名，創業型領軍人才822名，“海納百川”人才計劃支持培養各類人才近4000名，吸引留學歸國人才上萬名，人才總量超過70萬，為該市經濟社會各項事業發展提供強大的智力支撐。

　　以需求為導向

　　5月3日，國務院辦公廳發布通報，對去年落實24項重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以督查激勵，并相應采取24項獎勵支持措施，其中，廈門火炬高新區的國家雙創示范基地建設在推動雙創政策落地、扶持雙創支撐平臺、構建雙創發展生態等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯，受到獎勵支持。

　　廈門火炬高新區管委會有關負責人表示，創新創業，人才為本，這正是高新區推動產業高質量發展的重要因素。在服務人才中，高新區努力提升政府的管理服務效能，以“人”的全方位需求為核心，將產業功能與城市功能有機融入現有園區，加快建設符合國際人群需求的外國人公寓、國際社區、國際學校及相關的國際化生活配套，打造國際化的現代科技園區。

　　記者梳理發現，廈門市以人才為導向推陳出新的人才服務政策不勝枚舉。在翔安區，旨在破解科技型中小企業融資難題的“科技型中小型企業小額貸款貼息政策”已經啟動，政策將翔安區“雙百”人才企業納入了“海翔科技貸”政策扶持范圍；集美區則實施金藍領人才開發工程，先后投入140萬元補助經費，建成4個公共實訓基地和路達、宏發等2個企業職業培訓機構，培養產業發展急需的技術工人，產生了1+1>2的乘數效應。

　　為了更好地服務人才，廈門市還成立了福建省首個市級服務人才創新創業的公益型、社會化、專業化隊伍——人才發展服務團隊，該團隊囊括了一批廈門市優秀的企業家、產業技術人才和法律、投融資、科技、財稅等領域專家，圍繞該市經濟社會發展特別是產業發展需要，建立常態化服務機制，開展有針對性的服務，發揮人才作用，進一步提升服務水平。

　　吸引臺灣人才

　　日前，大陸針對臺企、臺胞發布了31條惠及臺胞措施，而廈門市則根據這一措施更進一步推出了《關于進一步深化廈臺經濟社會文化交流合作的若干措施》，在廈臺經濟交流合作、社會文化交流合作、臺胞在廈學習實習、就業創業、居住生活5個方面推出了60條具體措施。

　　在廈投資的臺企目前已超過5000家。廈門市臺商協會會長吳家瑩表示，這60條惠臺舉措接地氣、有誠意，將進一步營造在廈臺商投資興業，使臺胞學習、工作、生活和就業有良好的環境，同時也將推動臺胞在各方面與廈門高度融合，推動兩岸交流更進一步。

　　從剛剛結束的第十三屆臺灣專業人才廈門對接會上可以看到，對接會吸引近400名臺灣人才參加，其中約280名臺灣專才和臺生專程從臺灣島及金門等地趕來參會，參會規模創歷屆新高，可見大陸就業、創業市場，對臺灣年輕人及高端人才的吸引力越來越強。

　　為方便臺灣青年學生更好地了解大陸就業創業市場，去年7月，廈門市還出臺了“廈門人才新政45條”，對來廈實習見習臺灣學生發放實習補貼、租房補貼、交通補貼等。目前參照廈門生源標準發放每月1980元實習見習補貼以及給予每月500元的租房補貼，從境外來廈參加實習見習的臺灣學生還可享受2000元一次性交通費補貼，對人才資源機構推薦臺灣見習實習生，每推薦一人給予500元獎勵。

　　來自廈門人社局的消息稱，在吸引臺灣人才來大陸發展方面，計劃到2020年，廈門累計將選聘300名以上的臺灣特聘產業專家、管理專家、科研專家和有關行業、領域的急需人才，為廈門市深化兩岸交流合作發揮人才示范引領作用。

　　鏈接　廈門最新人才政策

　　2018年~2022年，廈門市年實際利用外資達1000萬美元以上，且投資廈門市重點發展產業項目，并給予企業員工鼓勵：對于年繳納個人所得稅達8萬元（含）及以上的員工，年納稅8萬元的部分給予個稅地方留成50%補貼，8萬~25萬元（含）的部分給予75%補貼，25萬元以上的部分給予100%補貼；年繳納個人所得稅5萬元及以上的員工如果是非廈門戶籍，給予參照本市戶籍人員條件在廈購買商品房住宅（即可購買2套、不受社保繳交年限限制）；員工在該企業服務滿3年并已繳交社會養老保險費用，繼續與該企業簽訂勞動合同，可以落戶該市。（作者：吳廣寧 廈商軒）

　　轉自：國際商報

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