福建自然資源產權制度改革路線圖出爐

　　近日，福建省政府辦公廳印發《福建省自然資源產權制度改革實施方案》，提出推進土地、水、礦產、森林、海域海島等自然資源產權制度改革，切實發揮自然資源產權制度在促進資源保護和合理利用中的基礎作用，為建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建提供重要支撐和保障。

　　福建省確定了改革目標：2018年自然資源產權制度改革初見成效，全面完成土地承包經營權確權登記頒證，基本完成農墾國有土地使用權確權登記發證，完成晉江市農村土地制度改革三項試點及廈門市完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場試點。到2020年，完成全省自然資源統一確權登記、農村地籍和房屋調查，實現自然資源權利清單管理，基本建成符合實際需要和有關規定的自然資源產權交易平臺、自然空間監管平臺，基本建立歸屬清晰、權責明確、流轉順暢、保護嚴格、監管有效的自然資源產權制度，維護自然資源權利人合法權益，增強使用者有效保護和合理利用自然資源的意識和內在動力，提升自然資源市場化配置水平，促進生態文明建設。

　　福建省明確了五項主要任務：一是加快推進自然資源產權登記。全面開展自然資源統一確權登記，加快農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記，加快農墾國有土地使用權確權登記發證。二是適度擴大土地、水、礦產、森林和海域海島等自然資源的產權權能。三是建立健全自然資源產權交易市場。建立健全自然資源產權交易平臺，完善自然資源產權交易機制。四是加強自然資源產權保護。明確各類自然資源產權主體權利，發揮行政部門處理自然資源權屬糾紛的專業優勢，探索對受到生態限制的自然資源產權進行合理補償的機制。五是強化自然資源產權行使監管。加強和完善協同監管，提高自然資源產權行使監管的技術水平。

　　福建省還制定了加強組織領導、建立協同機制、強化檢查督促、做好宣傳引導等保障措施。福建省強調，自然資源產權制度改革要加強與自然資源統一確權登記制度、全民所有自然資源資產有償使用制度、自然資源管理體制、生態保護補償制度等相關改革的銜接協調，增強改革的系統性、整體性和協同性。改革措施確需突破現行法律、法規、規章的，要按程序報批，取得授權后實施。各相關部門要大膽探索，勇于創新，結合實際情況，建立督查督辦機制，聚集重點難點問題，將具體改革任務、措施落到實處。（記者 齊培松）

　　轉自：中國國土資源報

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