福建廈門構建多層次對外開放格局

　　砥礪前行，步履鏗鏘，開辟出一條走向全球、互利共贏的新路徑。

　　改革開放四十年來，廈門市以港立市，全面深化改革，一茬茬廈門特區商務建設者勇立時代潮頭，以“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁和拼勁，強服務，創優勢，不斷加深國際化程度，促進外貿產業蓬勃發展，帶動了港口服務、金融、物流等一系列配套服務業集群的發展壯大，并有力輻射服務省內外周邊地區。外貿已經成為廈門最具優勢的產業之一。

　　大力實施“外貿強市”戰略

　　回望昨天，滄海桑田。

　　1981年10月15日，湖里一聲開山炮宣告廈門經濟特區建設拉開了序幕，也揭開了廈門市對外開放、合作共贏之路。

　　1984年2月，鄧小平同志來廈親筆題寫“把經濟特區辦得更快些更好些”，激勵著一代又一代特區人不斷開拓進取。習近平同志曾直接領導了廈門經濟特區早期階段的改革發展實踐，牽頭制定了《1985—2000年廈門經濟社會發展戰略》，親自推動、親眼見證了廈門的歷史變遷。

　　一組數據反映成果：廈門經濟特區建設以來，其貨物貿易年均增長19％，“廈門制造”已銷往220多個國家和地區，進出口額占據全省半壁江山；外貿依存度達135％，超過深圳居全國首位；外貿綜合競爭力居全國百強城市第5位。2017年全市進出口總額5816億元，比上年同期增長14.2%，占全省50.2％，居副省級城市第4位。

　　這樣的好成績，得益于廈門大力實施“外貿強市”戰略，著力完善外貿服務體系和管理體制，深入開拓多元市場，推進外貿調結構轉動力，鼓勵進口先進技術設備和國內短缺資源，有力促進對外貿易的持續穩定健康發展，已發展成為全國重要的對外貿易窗口。

　　近年來，廈門市積極強化政策引導，加快提升外貿綜合競爭力，并針對出口運行特點和薄弱環節精準施策，在財政、金融、信保、開拓市場以及退稅、通關、結匯等便利化方面出臺一系列配套措施，強化重點企業“一對一”服務機制，鼓勵重點工業企業爭取訂單，支持物流企業攬貨，涌現出了冠捷、友達、戴爾等一批優秀的外資工業出口企業。為防范出口風險，積極應對“雙反”調查和美國337調查案件等貿易摩擦，至2017年底，廈門市出口信保投保企業達2848家，增長84.7%，投保出口額一般貿易覆蓋率達43.7%，較上年提高3.4個百分點。

　　今年7月，2018年《財富》世界500強排行榜正式揭曉，以外貿為核心業務的廈門國貿控股集團、廈門建發集團、廈門象嶼集團入圍世界500強，更是直接說明了外貿在廈門經濟發展的重心位置。

　　與些同時，廈門作為中國東南沿海的國際航運物流中心，依托“一帶一路”、廈門國際航運中心和自貿試驗片區建設，全港集裝箱業務亮點頻出，國際中轉、內貿中轉業務保持快速增長，成為近期集裝箱業務量穩步增長的重要因素。2017年廈門港口集裝箱吞吐量1038.14萬標箱，近些年來全球航運業持續低迷的外部環境下，實現逆勢增長，集裝箱吞吐量居世界第14位，排名比上一年提升一位，以港口航運為主要支撐的現代物流業，已是廈門千億產業鏈之一。

　　據統計，外貿約占廈門港集裝箱業務總量的七成。目前，廈門港集裝箱航線約140條，其中外貿航線超過100條，通達全球40多個國家和地區的130多個港口；全港165個生產性泊位中，最大的5個20萬噸級泊位均為外貿集裝箱泊位，能夠接待可載21000多標箱的世界最大集裝箱船舶。

　　持續開辟互利共贏新路徑

　　近年來，隨著廈門經濟建設的迅速提升，在大力“引進來”的同時，廈門積極實施“走出去”戰略，在利用國內外兩種資源、兩個市場方面取得新突破，對外投資向利用境外資源、開展跨國經營、開拓新興市場等良好方向發展，已成為我市構筑開放型經濟體系、參與全球資源優化配置，促進新一輪轉型發展的重要動力。截至2017年底，全市累計境外投資項目1219個，分布在70多個國家和地區，協議投資總額143.3億美元，其中中方投資130億美元。

　　緊緊圍繞國家戰略，廈門立足于深化兩岸經濟合作，大膽試、大膽闖、自主改，舉全市之力建設自貿試驗區。掛牌三年多來，累計推出343項創新舉措，其中52項全國首創，全國首創數量最多、質量高；已有256項創新舉措在全市、全關區復制推廣，復制推廣比例達74.6%；國務院四批次復制推廣的89項自貿試驗區改革試點經驗中，廈門自貿片區首創的“一照一碼”商事登記制度改革模式、稅控發票網上申領等22項創新舉措在全國復制推廣，起到了先行先試試驗區和改革開放排頭兵的作用。廈門自貿片區累計引進外資企業2174家、注冊資本1057億元，合同利用外資789億元，凸顯自貿片區開放引領作用。

　　同時，廈門市初步形成“海絲”戰略支點城市框架。其出臺的“海絲”實施意見，推動4大方面34項工作64個項目實施，截止2017年末，廈門擁有“海絲”航線42條，通達17個國家和地區；建立友好港口13個、友好城市19個、26個海外聯絡處、5個投資貿易服務點；加入中歐班列運輸協調委員會，中歐（廈門）班列通達9個國家13個城市，成為中歐安智貿首條鐵路航線試點；累計開辟10條洲際航線，空中通道輻射亞歐美澳四大洲。中國-東盟海洋合作中心、象嶼集團投資120億元建設印尼不銹鋼一體化冶煉項目、廈大馬來西亞分校、廈門眼科中心與斯里蘭卡眼科合作項目等成為“海絲”合作新典范。

　　廈門市跨境貿易便利化也正持續提速。該市率先建成國際貿易“單一窗口”，實現“一個窗口、一次申報、一次辦結”，入選商務部自貿試驗區首批“最佳實踐案例”成為繼上海后全國第二個加入亞太示范電子口岸網絡（APMEN）的成員口岸。廈門還積極對標世界先進港口，主動降低貨物港務費、港口設施保安費、引航費等政府性收費標準，每年為進出口企業減少成本約1.6億元，目前口岸進出口平均成本分別為402美元/TEU、341美元/TEU，居大陸口岸沿海最低水平。（作者：吳廣寧）

　　轉自：國際商報

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