最綠福建 ”綠“”美“齊飛

　　清新福建，千山競秀。作為中國最綠省份，福建森林覆蓋率66.8%，連續40年居全國首位，全省植被生態質量連續多年居全國前列，是我國大氣、水、生態環境質量最優的省份之一。

　　福建素有“八山一水一分田”之稱，地處亞熱帶，自然氣候條件優越，雨量充沛，光照充足，十分適合林木生長。山多林多是這里的一大特色和優勢，森林面積1.21億畝，森林蓄積7.29億立方米，是我國南方重點集體林區和重要生態屏障。福建是我國生物多樣性最為豐富的省份之一，共有木本植物1943種、脊椎動物1693種，特別是擁有世界同緯度帶最典型、面積最大、保存最完整的亞熱帶原生性森林生態系統，以“世界生物之窗”聞名于世的“雙世遺”武夷山。

　　習近平總書記指出：“生態資源是福建最寶貴的資源，生態優勢是福建最具競爭力的優勢，生態文明建設應當是福建最花力氣的建設。”多年來，福建牢記總書記囑托，以全國生態文明先導區建設為抓手，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續推進綠化美化建設工作。如今放眼八閩，天更藍，地更綠，水更清了。

　　綠上添美成為福建的共識

　　長期以來，福建省委、省政府先后作出了“三五七造林綠化”“四綠工程”“大造林”“三區一帶”建設等一系列戰略部署，有力推動了國土綠化建設。

　　一草一木皆生命，一枝一葉總關情。近年來，福建統籌推進山上山下、城市鄉村、山區沿海造林綠化美化，認真落實“三個必造”，在確保采伐跡地、火燒跡地、林業有害生物除治跡地及時造林更新的基礎上，大力推進房前屋后以及村旁、宅旁、路旁和水旁等“四旁”地植樹造林，不斷拓展造林綠化空間，美化鄉村環境。以“調結構、提質量、增資源、增效益”為核心，加大珍貴闊葉樹種造林、森林生態景觀帶建設和林分修復改造力度，不斷優化林種樹種結構，促進形成樹種多樣、針闊混交、異齡復層的復合型林分。以沿海防護林基干林帶補齊加厚為重點，省政府連續3年將沿海基干林帶建設列入為民辦實事項目，積極推進退養、退建還林，開展征租地造林、互花米草除治和紅樹林建設，努力筑牢沿海綠色生態屏障，提高防風、防潮、防沙等抵御自然災害的能力。

　　“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”，福建不斷推動森林城市建設取得新進展。2018年，全省共完成植樹造林120.8萬畝，占任務的120.8%。目前，共有國家森林城市7個、省級森林城市（縣城）62個。

　　合抱之木生于毫末，九層之臺起于壘土。植綠成為福建全省上下的普遍共識和堅定信念。

　　綠上護美成為福建的自覺行動

　　在加強造林綠化的同時，福建堅持把生態保護作為林業發展的基礎。全省區劃界定生態公益林4294萬畝，超過全省林地面積的30%，有89處林業自然保護區、177個森林公園、8個國家濕地公園。

　　目前，福建已全面停止天然林商業性采伐，并在全國率先實施江河下游補上游地區政策、率先開征森林資源補償費、率先開展林地占補平衡試點、率先開展重點區位商品林贖買等改革，森林生態補償機制日趨完善。建立省級以上生態公益林補償標準動態調整機制，從2002年的每年每畝1.35元提高到現在的22元。建立天然林停伐補償機制，對停止商業性采伐的天然商品喬木林給予每年每畝15元補償。將沿江、沿路、沿海、環城“三沿一環”的森林列為重點生態區位林加以保護，并進行生態修復和提升。

　　加大名木古樹保護力度，從2014年開始進行“福建樹王”評選，獲評的樹王將獲得專項保護資金用于保護管理。截至目前，已評選出50個樹種樹王。這些名木古樹歷經風雨，保存了歷史遺留的痕跡，見證了八閩大地的綠色發展。通過樹王評選，進一步提升了人們保護生態的意識。

　　林業法治建設工作不斷推進。2014年以來，福建相繼出臺《福建省濕地保護條例》《武夷山國家公園條例(試行)》《福建省生態公益林條例》《福建省林業有害生物防治條例》等6部地方性法規和《福建省森林公園管理辦法》等4部政府規章，森林生態資源得到強有力的保障。

　　同時，不斷提升林業有害生物防災減災能力。森林防火工作成效顯著。過去5年，全省林業有害生物防治面積達1442.91萬畝，無公害防治率達99.04%，成災率年均控制在1‰以下。2014年以來，福建共拔除松材線蟲病疫區7個，消除疫情面積33.02萬畝，疫情發生面積由22.68萬畝下降到2018年底的10.92萬畝。實行森林防火工作行政首長負責制，將森林防火工作列入政府的績效考評。2014-2018年，全省森林火災發生率較之2009-2013年下降了69.2%，森林火災受害率下降了82.6%。

　　林改成為“綠”“美”齊飛的助推器

　　森林覆蓋率連續多年蟬聯全國第一，得益于一場被稱之為“繼家庭聯產承包責任制后，中國農村的又一次偉大革命”的改革——集體林權制度改革。這場改革極大地激發和解放了林業生產力，探索出一條推進綠色發展的康莊大道。

　　2002年以來，福建在全國率先推行集體林權制度改革，將1億多畝林地的使用權和林木所有權確權到戶。但是，分山到戶后，如何有效解決規模化、集約化經營問題；如何解決林農資金需求與貸款難問題，如何放活商品林經營確保林農收益權等一系列問題困擾著林農，亟待創新機制加以解決，實現林農不砍樹也致富的殷切期盼。

　　應運而生的是新型林業經營主體助推林業規模化；重點生態區位商品林贖買等改革試點有效破解了重點生態區位商品林采伐利用與生態保護的矛盾；三明“福林貸”、龍巖“惠林卡”等林業金融創新經驗向全國推廣；國有林場改革完成省級驗收，走在全國前列；武夷山國家公園體制試點，實現森林資源統一高效管理；科學發展林下經濟，實現不砍樹也致富；股權共有、經營共管、資本共享、收益共贏的混合所有制“四共一體”集體林生產經營機制取得新突破；森林生態銀行實現資源變資本等改革。

　　作為“綠”“美”齊飛的助推器，林改一直在路上，形成了一批可復制可推廣的經驗。（記者 謝樂婢 黃海 郭潔）

　　轉自：中國綠色時報

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