福建產業強鎮 撬動鄉村振興

　　農業農村部、財政部日前公布2020年259個農業產業強鎮建設名單。福建省晉江市東石鎮、寧化縣城郊鎮等10個鎮（鄉）入選。

　　自2018年全國農業產業強鎮示范建設工作啟動以來，福建省共有3批次27個鎮（鄉）開展示范建設工作。它們聚焦優勢特色產業，促進生產要素集聚，推動產業鏈條延伸，創新農民利益聯結機制，成為撬動鄉村產業振興的重要支點。

　　突出特色集聚發展

　　7月中旬，福安葡萄迎來上市期。在福安市賽岐鎮源恒種植專業合作社的基地內，新農人們正通過智慧農業物聯網觀察葡萄生長情況。

　　“依托前沿栽培技術與現代化管理模式，我們的葡萄畝產近1000公斤，單串結果35粒至45粒，單粒葡萄重量11克至13克，糖度控制在17%至20%。”合作社負責人許光華說，賽岐鎮的葡萄產業正實現從量到質的提升。

　　賽岐鎮是福安葡萄產業的發源地。上世紀80年代初，這里還是寸草不生的鹽堿荒灘。“拓荒者”從省農科院引回葡萄苗，在6畝鹽堿地里試種。如今，福安全市近12萬人從事與葡萄相關產業，“福安巨峰葡萄”品牌價值超過70億元。

　　2019年，賽岐鎮啟動建設國家農業產業強鎮，當地提出了“打造南方規模最大、標準化生產水平最高的設施葡萄集中區”的“小目標”。一年多來，賽岐鎮新發展和改造普通設施葡萄大棚560畝，發展120畝高標準化設施大棚。得益于有機肥替代化肥、水肥一體化設施等措施的應用，葡萄品質明顯提高，每畝增收3000多元，每畝總產值達1.5萬元，全鎮葡萄產業增收達1200萬元以上。規劃建設中的萬畝設施葡萄產業園，則將成為賽岐鄉村產業發展新高地。

　　鄉鎮上連縣、下帶村，產業空間適宜、資源要素豐富、主體類型多樣，具有巨大的發展潛力。省農業農村廳有關負責人說，建設農業產業強鎮，要著力打造優勢特色主導產業，集中有效資源，推動資源集約利用、功能集合構建，最大限度體現產業集聚區的綜合效應。

　　放眼八閩鄉村，農業產業強鎮建設如火如荼，產業集聚效應持續顯現。

　　羅源縣起步鎮匯聚金融機構、能源企業、高校科研院所合力，破除食用菌產業在融資、技改、人才等方面的瓶頸。其中，通過“整鎮授信”模式，為全鎮預授信2.7億元；成功對接省農業科學院和福建農林大學（古田）菌業研究院，引進食用菌專家30人。

　　作為全國首批農業產業強鎮，建寧縣溪口鎮主攻雜交水稻制種，建立雜交水稻制種標準化基地12000畝，開展綠色防控、統防統治面積8.2萬畝次，92%雜交水稻種子受權使用國家地理證明商標“建寧水稻種子”，“北張掖、南建寧”品牌影響力深入人心。

　　鏈條延伸融合發展

　　在建寧縣溪口鎮，農業與旅游、體育等業態，正上演跨界聯姻。

　　“我們引種草莓、葡萄、黃桃、沃柑等10多種特色水果，一年四季皆可采摘，全年旅游不斷檔。”托斯卡納莊園園主賴海濤說，自2015年投建以來，莊園與省農科院果樹研究所合作，在傳統桃梨種植基礎上，引進多元品種，并實踐果樹認養模式，推動種植業與餐飲接待、觀光自駕游、自助采摘等休閑旅游業態深度融合。

　　在農旅結合基礎上，托斯卡納莊園還試水“農業+體育”，規劃建設自行車賽道、越野賽道、綠道步道以及網球場等運動場地。近年來，莊園承辦“花海跑”、“采摘季”、五人足球賽等各類體育活動，每年吸引福州、廈門等地游客16萬人次以上，并轉化為強大農特產品帶貨能力。

　　農業產業強鎮建設，如何在鎮域進行全產業鏈布局，促進產業上下游配套、各環節協調？專家指出，一產方面，要重點引進優良品種和適宜加工的專用品種，建設規模化、標準化、專業化、優質化的綠色生產基地。二產、三產方面，要重在補齊農產品產地初加工和精深加工業短板，提升價值鏈；補齊儲藏、冷鏈、物流、電子商務、農業信息化等短板，打通供應鏈。同時，要因地制宜拓展農業休閑功能，挖掘“農業+”的潛能。

　　為加快食用菌全產業鏈融合發展，羅源縣起步鎮持續推進食用菌種植核心區和食用菌產業園三產融合示范區“兩區塊”工程建設。其中，食用菌產業園三產融合示范區計劃分為種植加工和文旅兩個部分，分別引進省級以上龍頭企業，建成集食用菌工廠化生產、精深加工、線上線下展示交易平臺、食用菌文旅體驗等為一體的三產融合項目。

　　聯農帶農協同發展

　　助農增收，是農業產業強鎮建設的最終指向。

　　“僅有100多戶500多人的臨水村，曾是建檔立卡貧困村。”仙游縣鐘山鎮臨水村黨支部書記鄭青青說，2016年，臨水村啟動整村搬遷工程，投資5000萬元，在12公里外選址建設臨鳴新村。

　　當地充分發揮現代農企聯農帶農作用，引進福建省金和源農業發展有限公司，統一流轉臨水村200畝耕地，種植水稻、蔬菜、食用菌等，聘用本村貧困戶管理。同時，通過“合作社+農戶”模式，村里先后投資191萬元入股鎮、縣、市級鄉村振興項目，每年固定分紅20多萬元。去年，村集體經營性收入超過30萬元。

　　鐘山鎮探索“村集體+企業+合作社+貧困戶”利益聯結機制，通過“土地流轉+務工”，幫助貧困戶穩定增加財產性收入和工資性收入，實現“一塊土地兩份收入”。在利農、超大、摩天嶺、興泰果園等農業龍頭企業的引領下，全鎮90多家農業專業合作社和2360戶農戶積極投身蔬菜和水果產業。截至目前，各企業、合作社共為全鎮貧困戶解決30個扶貧就業崗位，帶動貧困戶發展生產118戶。

　　“要扶持一批管理規范、運營良好的農業企業、農民合作社和家庭農場，尤其是農產品加工企業，形成有效的利益聯結機制，打造一批以龍頭企業為引領、以合作社和家庭農場為紐帶、以農戶為基礎的農業產業化聯合體。”省農業農村廳有關負責人說。

　　聯農帶農，各地創新不斷。

　　福安市社口鎮引導龍頭企業、電子商務平臺向鎮區集中，構建農民創業孵化區，并與農民合作社、家庭農場和小農戶通過訂單生產、股份合作、財政獎補資金折股量化等合作方式，建立緊密利益聯結機制。目前，全鎮已培育出同泰春茶業、林芝茶業、茗科生態農業等一批集茶葉種植基地、茶葉精深加工、茶葉銷售、休閑養生旅游于一體的現代新型茶業主體。

　　建寧縣溪口鎮，則實施制種業整村推進。“由村集體出面與種業公司簽約，幫助企業建立穩定制種基地，種業公司負責在基地統一安排品種，對制種戶實行訂單生產、保底價收購、技術服務。”鎮黨委書記姜煒根說，鎮里還構建雜交水稻種子收購加工服務區、種子區域服務站等產業公共服務平臺，為農民帶來福音。

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　　耕好鄉村振興的樣板田

　　鄉村振興的首要任務是產業振興。

　　長期以來，鄉村產業發展存在門類不寬、產業鏈條不長、質量效益不高等瓶頸。實現鄉村產業振興，需要匯聚更多資金、人才、技術、信息等要素，激活產業集聚效應。在此背景下，我國提出大力建設現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群，從點、線、面三個維度，全方位構建現代農業產業體系。

　　鄉鎮上聯城市、下接鄉村，是聚焦農業主導產業、撬動鄉村產業振興的重要支點。開展農業產業強鎮建設，旨在通過政策支持，以財政資金撬動社會投資，圍繞農業主導產業，聚集資源要素，延長產業鏈，提升價值鏈，推動產業融合、產城融合發展，最終實現鄉村產業發展、農民增收致富的終極目標。

　　當前，福建省農業產業強鎮建設漸入佳境。但同時也應看到，各地發展還不平衡。農產品加工短板、冷鏈物流體系配套不足、龍頭企業帶動有限、科技創新水平不高、創新創業人才匱乏等問題還未完全解決。在加大政策支持力度、提高政策精準性的同時，各地應因地制宜，創新培育與發展模式，采取針對性措施，突破發展瓶頸，真正將農業產業強鎮打造為資源要素的聚集區、縣域經濟的增長極、城鄉融合的連接器、宜業宜居的幸福地、鄉村振興的樣板田。（記者張輝通訊員陳曉星）

　　轉自：福建日報

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