東莞作為制造名城、外貿大市，在近年來的持續轉型升級中，不斷涌現出全新的經濟增長點，發展勢頭強勁。站在"十四五"開局的新起點上，東莞于近日發布2021年市政府"一號文"《東莞市人民政府關于加快打造新動能推動高質量發展的若干意見》，明確提出將聚焦打造產業、企業、科技、投資、市場、平臺六大新動能，同時，大力實施人才、數字、品牌三大賦能行動，從空間、資金、績效等三方面為打造新動能提供有力保障，通過不斷優化新動能發展環境，引導各類資源向新動能領域傾斜，全力打造多元發展、多極支撐的現代化產業新體系。
東莞市委常委、常務副市長喻麗君介紹，通過系列政策措施，到2021年底，東莞將加快引進一批重特大產業項目，實現全市內外資項目實際到位資金1200億元；推動七大戰略性新興產業基地建設取得實質性進展，軟件與信息服務、新材料、新能源、生物醫藥、半導體等產業集群營業收入增長10%以上；優勢傳統產業高端化、終端化、品牌化成效初顯，助推一批龍頭骨干企業加快成長；新產業、新業態、新模式不斷涌現，推動東莞成功邁入"萬億GDP俱樂部"。
聚焦打造六大新動能因地利宜精準發力
以實體經濟、制造業為主的東莞，產業和企業是其發展新動能最重要的力量，科技、投資、市場是巨大發展潛能的新領域，重大發展平臺則是新動能的主戰場。
在打造產業全鏈升級新動能方面，意見堅持新興產業和傳統產業兩手抓，提出將統籌70平方公里空間，高規格布局七大戰略性新興產業基地，設立戰略性新興產業基金。同時，建立優勢傳統產業成長服務資源池。對營業收入增長較快的，按同比增量不超過1%給予最高500萬元獎勵。實施重點支柱產業"強心優鏈"創新工程，引導一批有條件的配套企業進入更多龍頭企業供應鏈。
在企業優新動能方面，意見提出持續推動"小升規"工作，對符合條件的給予最高10萬元升規獎勵，以及最高10萬元穩規獎勵。科技新動能方面，提出三年內打造中試基地10個以上，對中科院系統優質科技成果在莞實現產業化最高給予500萬元資助，對龍頭企業牽頭組建創新聯合體開展技術攻關最高給予500萬元資助。
在投資新動能方面，提出力爭2021年重大項目投資不少于1000億元，統籌配置2000畝用地指標支持工業企業增資擴產，在同等條件下優先納入市重大項目，享受行政審批"綠色通道"。
在市場新動能方面，提出支持在莞舉辦知名專業展會、行業峰會；提出大力發展首店經濟，加快建設高品質商圈、商業綜合體和奧特萊斯購物公園。同時，積極推廣跨境電商B2B出口業務，實施支持出口產品轉內銷三年行動計劃，推動外資企業三年內銷總額達1.5萬億元以上。
在平臺新動能方面，提出要將重大發展平臺打造成為新動能發展的引領示范區，適度超前布局5G基站、智慧交通等新基建，鼓勵率先培育發展數字經濟、創意經濟、宅經濟等新業態新模式，同時深化與港澳在現代金融、專業服務、離岸貿易等領域加強合作。
實施龍頭企業領航計劃面向全球"揭榜招商"
龍頭企業是經濟發展的"穩定器"和"壓艙石"，也是實現高質量發展的"助推器"。近年來東莞雖已引進一大批優質重大產業項目落地，但目前全市仍有部分鎮街沒有投資超30億元以上的特大產業，或者沒有年納稅額超億元以上的企業。為此，東莞在今年政府工作報告和"一號文"中提出，全面開展高質量產業招商三年行動，實施龍頭企業領航計劃，至2023年，力爭引進3~5個投資50億~100億元的超大產業項目，引進15個以上投資30億~50億元的特大產業項目，三年內實現全市鎮街（園區）龍頭企業全覆蓋，讓龍頭企業成為推動東莞經濟發展的重要引擎。
東莞市投資促進局局長陳順嬌表示，東莞將通過面向全球高規格招商、加強龍頭企業用地統籌整備、支持龍頭進行并購和強鏈補鏈、超常規支持龍頭項目等措施，招引更多龍頭企業落地。據悉，東莞計劃在全市尤其是四大平臺和七大戰略性新興產業基地梳理統籌一批300畝~1000畝連片產業用地，實施"一地一策"，明確地塊投資準入條件，重點瞄準世界500強、中國500強和行業排名前十的龍頭企業進行精準招引。全市范圍內推出首批300畝以上連片成熟地塊，在招商大會上正式發布，面向全球進行"揭榜招商"。
外貿外資打造新動能重點抓好"五大聚焦"
作為全國外貿依存度最高的城市，在疫情影響和國際市場不確定性增加的背景下，東莞受到的影響是首當其沖的。面對嚴峻挑戰，東莞扎實做好"六穩"工作，全面落實"六保"任務，出臺了一系列的惠企政策，有效穩住了全市外貿外資基本盤，消費方面也實現較快回升。2020年11月，東莞穩外貿的典型經驗做法受到了國務院的通報表揚。
談及面對當前依然嚴峻復雜的外部形勢，東莞將如何做好部署，為穩住全市外貿外資基本盤注入新動能，東莞市商務局局長蔡康表示，將緊扣高質量發展主題，突出打造新動能，重點抓好"五大聚焦"，全面實施七個三年行動計劃：聚焦產業產品升級，推動一批重大外資項目順利落地；聚焦重點業態培育，打造新的外貿增長點；聚焦內需市場延伸，進一步挖掘市場潛力；聚焦貿易通道暢通，加快構建促進雙循環的物流網絡；聚焦平臺載體建設，為開放型經濟發展提供更加有力的載體支撐。（張順鵬）
轉自：國際商報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
“十三五”期間我國高技術制造業增長迅猛
