廣東加快發展新型消費 支持珠海汕頭佛山東莞湛江建區域消費中心

　　11月4日，廣東省政府辦公廳發布《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的實施意見》(簡稱《意見》)。根據《意見》，廣東省將從推動線上線下消費有機融合、加快新型消費基礎設施和載體建設、加大新型消費政策支持、提升新型消費發展環境等方面力促新型消費的發展。

　　比如，在餐飲方面，《意見》提出，鼓勵餐飲行業供應鏈共享平臺建設，推動廣東餐飲聯合采購、央廚聯盟、倉配共享、前置云倉等供應鏈信息化平臺孵化，支持開展餐飲采購線下展覽和線上交易，以“粵菜師傅”工程產業化發展為抓手，打通農餐對接渠道，建立訂單農業機制。

　　而在提升新型消費網絡節點布局建設水平上，《意見》提出，結合城市群、都市圈發展規劃，統籌布局建設多層級消費中心，支持廣州、深圳市建設國際消費中心城市，支持珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江市建設區域消費中心城市。

　　21世紀經濟報道記者注意到，在2021年前三季度中，廣州、深圳、東莞和佛山分別以7499.89億元、6959.02億元、3084.32億元和2700.44億元位列廣東省社會消費品零售總額前四位。與此同時，各地的發展頗為不均衡，需要區域消費中心來帶動。

　　支持地市打造直播帶貨基地

　　新發布的《意見》，從四大方面推進廣東省新型消費發展。

　　其中，在推動線上線下消費有機融合上，《意見》提出，要培育壯大新型零售。拓展無接觸式消費體驗，鼓勵辦公樓宇、住宅小區、商業街區、旅游景區、高速公路服務區布局建設智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店。開展便利店品牌化連鎖化三年行動。

　　同時，要構建智慧餐飲新生態。加快廣東餐飲產業集約化發展，通過產業資源整合、智能科技賦能、文化創意孵化等措施，推動廣東省由餐飲消費大省向餐飲供應鏈產業大省轉變。

　　另外，還將積極發展“互聯網+醫療”，深入發展“互聯網+文化旅游”，有序發展“互聯網+教育”，大力發展“互聯網+體育”。

　　在加快新型消費基礎設施和載體建設上，要健全數字化商品流通體系。積極創建供應鏈創新與應用示范城市、示范企業。支持有關企業規范經營網絡平臺道路貨運業務。

　　同時，支持商貿平臺建設。鼓勵各地市打造直播帶貨基地。推動電商平臺設立綠色產品銷售專區。加快推進跨境電商綜試區線上綜合服務平臺和線下產業園區建設等等。

　　在加大新型消費政策支持上，《意見》提出，要繼續抓好高新技術企業、技術先進型服務企業、研發費加計扣除等稅收優惠政策落實。研究推行政府購買優質在線教育服務，并將相關服務納入地方政府購買服務指導性目錄。

　　同時，鼓勵新型消費領域企業通過發行新股、公司債券、可轉債及新三板掛牌等方式融資，不斷提升企業治理和發展水平。支持廣東省消費龍頭企業申請消費金融牌照等等。

　　在提升新型消費發展環境上，《意見》提出優化行政審批。加快推行新型消費領域涉企經營許可事項告知承諾制。電子商務經營者申請登記為個體工商戶的，允許其將電子商務平臺提供的網絡經營場所作為經營場所進行登記。

　　此外，要完善新型消費標準體系。開展電子文件、數據安全、機器代人輔助施工等重點通用標準研制，推動建筑產業互聯網及智能建造相關標準研制，完善新型基礎設施等新一代信息技術標準體系。制定自助售貨、網絡零售平臺管理、零售直播等標準。加快制定并推動實施大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等領域相關標準等等。

　　建設區域消費中心

　　21世紀經濟報道記者注意到，《意見》提出，結合城市群、都市圈發展規劃，統籌布局建設多層級消費中心，支持廣州、深圳市建設國際消費中心城市，支持珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江市建設區域消費中心城市。

　　如何支持？《意見》提出了一些具體政策，比如持續推進港澳版云閃付APP、微信及支付寶香港錢包、澳門通及中銀澳門跨境錢包等移動支付工具在粵港澳大灣區互通使用，推動日韓短期入境游客境內移動支付便利化試點在廣州落地實施。

　　此外，加快5G網絡建設，支持基礎電信企業以5G SA(獨立組網)為目標，加快建成5G SA核心網，擴大700MHz頻段廣電5G網絡在廣州、深圳等地的試驗和建設規模。

　　從廣東省21個地級市的三季報來看，廣州、深圳是廣東省當之無愧的消費“領頭羊”，前三季度社會消費品零售總額遠超其他城市，分別達到了7499.89億元、6959.02億元。

　　同時，這兩地的消費水平也較高，同時通過互聯網實現的商品零售額也增速較快。

　　數據顯示，廣州今年1-9月限額以上金銀珠寶類、體育娛樂用品類零售額增長迅猛，同比分別增長37.8%和56.7%，兩年平均分別增長24.3%和31.2%，通信器材類商品零售額兩年平均增長8.8%。網絡消費持續保持熱度，限額以上批發和零售業實物商品網上零售額同比增長11.3%，兩年平均增長21.1%。

　　深圳今年前三季度限額以上單位通訊器材類、金銀珠寶類、文化辦公用品類、汽車類商品零售額同比分別增長65.6%、62.5%、23.8%、22.0%。網上零售持續快速增長，限額以上單位通過互聯網實現商品零售額同比增長62.4%，兩年平均增長27.3%。

　　與之相比，珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江則是各個區域的消費中心，從社會消費品零售總額來看，湛江排名廣東省第六、汕頭排名第八，也分別達到了1300.01億元和1102.69億元。

　　珠海1-9月社會消費品零售總額為781.22億元，但同比增速排名廣東省第一，達到了19.8%。同時，該地的升級類商品銷售較快增長，其中家用電器和音像器材類零售額增長92.0%。

　　與此同時，云浮市、河源市的前三季度社會消費品零售總額不足300億元，汕尾等4個城市不足400億元，不僅和廣深兩地差距頗大，而且遠不如5大區域消費中心城市。

　　而從增速來看，部分城市的表現也頗為一般，以梅州為例，其前三全市社會消費品零售總額468.75億元，同比增長6.0%，增速同比提高16.8個百分點，兩年平均下降2.8%。

　　怎么提升這些地區的消費水平？這就必須打造好消費的“基礎設施”。

　　《意見》提出，要建設縣級公共配送中心，在縣域合理布設智能快件箱。通過產地倉、統倉共配等方式協助地方建設電商服務中心以及縣鄉村三級物流網絡，為農產品、海產品上行提供物流通道。推動農村客貨郵融合發展，創建“一點多能、一網多用、功能集約、便利高效”的農村運輸服務發展新模式。

　　轉自：21世紀經濟報道

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