鄉村振興迎發展機遇 廣東10億獎金評選“鄉村振興示范帶”

　　近日，廣東省農業農村廳、省鄉村振興局、省財政廳聯合印發《關于開展2022年度“廣東省十大鄉村振興示范帶”評選工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)，相關評選工作正式啟動。

　　據了解，該項工作將以涉農縣(市、區)為單位，采取從下至上、競爭性遴選方式，2022年在全省范圍內評選13條“廣東省十大鄉村振興示范帶”，將從省級涉農資金中安排10億元用于獎勵。

　　與此同時，隨著“廣東省十大鄉村振興示范帶”評選工作的逐步開展，記者留意到，位于廣東的廣州、汕頭、梅州等多地，也已著手開啟鄉村振興示范帶工作。

　　中國農學會園區分會常委孫文華對《中國經營報》記者指出，廣東出10億元評選“廣東省十大鄉村振興示范帶”，對于引導基層投入鄉村建設有積極意義。中國人民大學副教授王鵬也認為，廣東對鄉村振興的獎勵起到了指揮棒的作用，讓各級政府部門，包括相關的行業產業，甚至相關企業能夠更有動力更有激勵地去完成工作任務，更好地做好鄉村振興。

　　鄉村振興迎“生機”

　　鄉村振興示范帶，將迎來更多的社會資本參與建設。

　　根據《通知》，從粵東粵西粵北地區的縣(市、區)和惠州、肇慶所屬縣(市、區)及江門恩平、開平、臺山市評選10條“廣東省十大鄉村振興示范帶”，每條獲評的“廣東省十大鄉村振興示范帶”各獎勵1億元；從珠三角地區(不含惠州、肇慶和江門恩平、開平、臺山)中評選3條“廣東省十大鄉村振興示范帶”，獲評的“廣東省十大鄉村振興示范帶”獎勵經費由各地級以上市參照省標準自行實施。

　　《通知》明確，2022年“廣東省十大鄉村振興示范帶”評選標準參照《廣東省鄉村振興示范帶建設指引(試行)》，應具備十大標準，即黨建引領作用強、鄉村產業發展好、鄉村環境干凈整潔、鄉村風貌特色鮮明、鄉風文明向上向善、基礎設施逐步完善、公共服務按需配備、鄉村治理和諧穩定、鄉村運營規范有序、初步建成一定規模。

　　《通知》要求，“廣東省十大鄉村振興示范帶”獎勵經費主要用于各縣(市、區)開展鄉村振興示范帶建設以獎代補工作，不得以任何理由虛報、截留、挪用。獲獎單位應將獎勵經費的50%以上用于放大引導社會資本和金融資本，在不形成地方政府隱性債務的前提下，因地制宜探索以獎代補、先建后補、貸款貼息、設立風險池等多種方式撬動各類資金支持鄉村振興示范帶建設。

　　值得一提的是，鄉村振興示范帶的建設，將引導更多國有企業、民營企業和社會團體等參與建設。各地要提高政治站位，加強組織領導。嚴格按要求評選，確保公平公開公正。

　　孫文華告訴記者，浙江省一直推行千村示范萬村整治，上海市也從2018年開始實施“美麗鄉村”和“鄉村振興示范村”建設，而此次廣東省推出的“示范帶”建設與示范村雖然名稱不同，但兩者有著異曲同工之處。“示范村是以村落為單位，示范帶看上去是帶狀形態，地域范圍相對較廣。而此次廣東省級出臺獎勵鄉村建設，對于引導基層投入鄉村建設有積極意義。”

　　王鵬也指出，廣東省對鄉村振興的獎勵起到了指揮棒的作用。“包括績效考核，對于這種工作推進來說，其實是更加理順，有相關的獎勵政策在，讓各級政府部門，包括相關的行業產業，甚至相關企業能夠更有動力更有激勵地去完成工作任務，更好地做好鄉村振興。”

　　多地已開展“示范帶”建設

　　《中國經營報》記者留意到，隨著廣東省鄉村振興示范帶建設工作的推進，廣東各地也陸續啟動鄉村振興示范帶的工作。

　　6月26日，位于廣州的中新知識城“九佛五村七片”新鄉村示范帶首開區動工儀式舉行。記者了解到，“九佛五村七片”新鄉村示范帶首開區是黃埔區城市更新的最新探索，也是該區融合改造的示范工程。此次鄉村示范帶建設打破了行政自然村邊界，實施跨村域融合舊改，將片區內零散分布的110公頃用地騰挪整合、連片建設。此外，在建設中注重文化保護傳承，將活化古村文化資源，串聯形成“蓮重燕來”新鄉村示范帶。

　　位于汕頭的全市六區一縣也啟動了16條示范帶建設。其中，有3條示范帶已初見成效，分別是潮陽區的“山海農耕——鄉村振興海門示范帶”、南澳縣的“生態宜居美麗鄉村示范帶(環島南線)”以及潮南區隴田鎮的“幸福愛戀、和美鄉村”示范帶，里程合計約64.8公里，覆蓋行政村29個。

　　而梅州也以中心村為節點、以圩鎮為樞紐，穿點成線、連線成片、集片成帶，整合優勢資源、促進融合發展，創建了一批特色鮮明、輻射帶動能力強的鄉村振興示范帶，推動全市鄉村建設由“點上精彩、線上美麗、面上整潔”向“生態美麗、宜居宜業、富民興村”大步邁進。

　　對于為何廣東省出臺政策獎勵鄉村振興示范帶的建設，王鵬認為，相關的獎勵政策可以提高地區對鄉村振興工作的積極性，一舉多得，并形成良性循環。“鄉村振興實施多年來，社會化企業投入不足。第一點是成效不顯著，企業投入很多，但最后可能效果不明顯。第二點是還需要長期投入，對于企業來說，可能大家確實不樂意做這個事，企業相對來說比較圖短期的收益。第三點就是不同區域之間的鄉村發展情況千差萬別，農業對于很多企業來說，短時間看不到盈利空間，所以說它的參考價值或者參與的積極性其實是大大降低了，那么這就是以前大量的鄉村振興工作，市場化機制還不完善導致的結果，而市場化的獎勵機制有利于完善這一缺陷，提高社會資本對鄉村振興工作的參與積極性。”

　　孫文華則認為，鄉村振興的核心是產業振興，廣東省積極推動國有資本、民營資本投資鄉村振興建設，除了硬件投資以外，更需要投資運營的團隊。

　　轉自：中國經營網

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