廣東珠海：堅持“產業第一” 邁向“萬億工業強市”

　　特區之城砥礪前行，百島之市千帆競發。珠海這座“青春之城活力之都”，正高效統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持“產業第一”，加速邁向“萬億工業強市”，加快成為全省又一重要引擎。

　　一天時間，實現產業項目“拿地即開工”；兩年時間，打造2000萬平方米高質量產業發展新空間；五年內，統籌新增和盤活工業用地約50平方公里……一個個數字背后，承載著珠海加快“產業第一”發展的廣闊遠景。

　　力爭到2025年工業總產值突破1萬億元

　　千川匯海闊，風正好揚帆。珠海市第九次黨代會提出，要以“產業第一、交通提升、城市跨越、民生為要”為工作總抓手。珠海已吹響建設產業大市的號角。

　　勇挑重擔，向實而行，珠海發展的步伐從未停止。今年4月，珠海市委、市政府高規格召開全市產業發展大會，重磅發布《關于堅持“產業第一”加快推動工業經濟高質量發展的實施方案》及5個十條試行措施、3個考評方案。珠海此次所提的一系列機制改革和政策創新措施，力度前所未有。未來五年，珠海將堅持“產業第一”，推動經濟高質量發展。以實體經濟提速發展為牽引，優先發展先進制造業，快速提升城市能級和量級，力爭未來五年地區生產總值超過6000億元，進入規模以上工業總產值萬億俱樂部行列。

　　珠海的產業發展路徑十分明確——“十四五”時期，將聚焦做大新一代信息技術、新能源、集成電路、生物醫藥與健康四大主導產業，做強智能家電、裝備制造、精細化工三大優勢產業，加快構建現代產業發展格局，力爭到2025年工業總產值突破1萬億元，工業增加值占地區生產總值比重不低于40%，工業固定資產投資占全社會固定資產投資比重不低于30%。

　　藍圖已繪就，目標如何推進？據悉，在產業布局上，珠海市將著重打造東西部兩大“引擎”，實施“雙輪驅動”戰略。其中，東部片區以高新區后環為先導區打造未來科技城，對標深圳高新區，集聚高密度創新要素、打造高水平公共創新平臺、建設高品位產城融合典范，以新技術、新產業打造新引擎、新高地。西部片區以廣東省大型產業集聚區富山工業園二圍片區為起步區，重點對標蘇州工業園，加快整備可連片開發產業用地，以大空間、大投入牽引大項目、大產業。珠海全市各個產業園區聚焦各自主導產業，“一園一策”打造低碳化、智慧化、集約化、特色化園區，形成多點支撐的發展格局。

　　今年7月28日，珠海市5.0產業新空間集中開工(簽約)儀式暨富山工業城奠基儀式在斗門富山工業園舉行。儀式現場，投資總額超過560億元的26個優質項目集中簽約，珠海全市連片規模最大、全省單一項目建設總量領先的5.0產業新空間開工建設。按照《斗門區富山工業城開發建設總體工作方案》，富山工業城的建設分為近、中、遠三期，主要建設任務包括高水平推動國土空間規劃編制、高品質推進“富山創智谷”建設、高質量打造“產業生態園”、高標準建設“產業工人幸福城”。

　　“5.0產業發展新空間有著低成本、高標準、規模化、配套好、運營優的優勢。”珠海市委副書記、市長黃志豪表示，適應廣大企業的需求，5.0產業發展新空間突出了產業轉型升級與地方政府服務的聯動，突出了面向未來為廣大中小企業發展提供適當超前的服務，也突出了“以人為本”，適應年輕一代企業家、產業工人需求的變化。

　　新引進千萬元以上產業項目超千個

　　在確保高質量完成5.0產業新空間建設目標的同時，珠海市加大力度招商引資，陸續在多個目標城市舉辦專題推介會，推介5.0產業新空間低成本、高標準、規模化、配套好、運營優的優勢，掀起產業招商熱潮。今年6-7月，珠海市招商署會同香洲區、金灣區、高新區分別在深圳、東莞、蘇州等地舉辦5.0產業新空間推介會，共簽約項目82個，簽約總金額364.48億元。

　　與此同時，珠海市“96999”24小時產業招商熱線推廣力度持續升溫。自7月7日發布珠海市“96999”24小時產業招商熱線以來，格力集團、華發集團、大橫琴集團共派出10名信息獲取專員進駐市招商署辦公，安排專人負責統籌管理，實現“收集-匯總-分派-處理-反饋”信息閉環，拓寬招商渠道，增強招商引資成效。

　　為進一步提高招商服務水平，珠海市首創提出了建立“企業管家”服務體系，為來珠投資客商安排專人專車，從客商落地到項目投產，提供實地考察、商務活動安排、手續代辦等一攬子的“管家式”服務。在狠抓招商引資的同時，珠海高度重視本地企業的持續發展，首次明確本地增資擴產項目與市外引進項目享有同等待遇。

　　在推動項目落地方面，為簡化項目落地流程，讓企業落地省事、省心，珠海市繪制《珠海市工業項目“拿地即開工”流程圖》，全面推行“拿地即開工”和“雙容雙承諾”的標準化落地制度，并進一步深化并聯審批，逐步實現“一站式”代辦服務。對于項目建設中的能評、環評、水資源論證、地質災害評估、土壤污染調查等事項，將開展區域評估試點，試點范圍內相關工作由政府統一完成，不再要求企業獨立開展。

　　據悉，今年以來，珠海牢固樹立“一盤棋”思想，進一步理順招商機制，逐步建立起市區合一、統分結合的招商機制，統籌發揮好各類資源力量作用，推動招商引資全方位提速提效。今年上半年，珠海全市新引進千萬元以上產業項目(含新簽約、增資擴產項目)1191個，完成全年任務的79%，計劃投資總額2149億元。

　　羊城晚報記者了解到，為確保“產業第一”政策落地，珠海市正以空前力度，統籌各級各方面資源，為產業發展提供有力支撐。珠海市工業和信息化局局長李叢山稱，珠海將按照1年100億、5年不少于500億的標準，實施園區配套倍翻計劃，解決當前園區配套滯后的問題；5年內統籌新增和盤活工業用地約50平方公里，首年熟地整備不少于7000畝，保障重點項目用地需求；此外，珠海市還將按照產城融合現代產業發展模式，爭取用兩年時間，打造2000萬平方米的價格低廉、集中高效、生活便利、“拎包入駐”的高質量產業發展新空間；未來五年內，多渠道統籌投入產業發展基金不少于300億元，“四位一體”普惠金融風險準備金逐步提升至10億元，撬動社會資本投入和支持珠海市產業發展。

　　轉自：羊城晚報

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