更快、更新、更暢——廣州南沙大力推進對外開放

　　珠江口，伶仃洋畔。廣州南沙，國家級新區、自貿試驗區，如今正邁向立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。伴隨要素加速流動、規則銜接更暢、平臺升級發展等多重利好，南沙跨境貿易更加便利、對外開放水平更高，成為鏈接世界的重要節點。

　　要素流動更快：加快建設國際航運物流樞紐

　　10月25日，廣州南沙國際物流中心冷鏈項目啟用。進口冷鏈貨物相關手續辦結后，通過高速公路向外輻射，1小時即可覆蓋粵港澳大灣區城市群。10月31日，廣州港南沙港區近洋碼頭工程（一期）竣工驗收，項目全部投產后，廣州港南沙汽車口岸預計成為全國最大的汽車物流樞紐島。

　　南沙，廣州通內陸達全球的航運樞紐。廣州港南沙港區，僅2021年的集裝箱吞吐量就達到1766萬標箱。貨物通過海鐵聯運、海陸聯運等方式快速分撥中轉，在“灣區一港通”等模式下，南沙樞紐港與內河支線港資源整合，通關互認，流通更順暢。

　　“自從沿海樞紐港海關通關、查驗等環節延伸到內河碼頭，我們提前在網上錄入資料，實現進出口貨物‘一次申報、一次查驗、一次放行’。” 在珠三角從事船舶代理業務的鄧金蘭說。現在，貨物從內河碼頭運抵南沙樞紐港后，無需重復提交單證及多次辦理手續，可以直接裝到班輪出口。整個物流周期約縮短2到4天，報關成本節省30%。

　　今年9月，海關總署出臺《海關總署支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作若干措施》，提出促進大灣區要素便捷流動，增強國際航運物流樞紐功能。“我們也相應推出了細化措施，包括支持跨境科研物資自由流動、拓展中歐班列線路、便利粵港澳三地人員往來等。”廣州海關綜合處處長唐慶林說，其目標就是以海關監管模式創新，助力南沙建設國際航運物流樞紐，推動南沙“海陸空鐵”立體貿易物流樞紐網絡通向全球。

　　業態發展更新：在南沙“買全球”“賣全球”

　　日前，全國多個電商企業陸續啟動年度“雙11”促銷，廣州南沙綜合保稅區一片繁忙。隨著工作人員手中掃碼槍不斷發出“滴滴”聲，一個個裝有美妝、牙刷等商品的包裹在分揀線上流動。包裹從申報到放行僅需數秒，隨后便進入跨境電商企業流水線打包、裝車，進入國內派送環節。

　　“在這里，跨境電商商品可以24小時通關，消費者在購物平臺下單，最快當天就能收到商品。”廣東卓志跨境電商供應鏈服務有限公司關務經理楊海明說。

　　南沙加速打造粵港澳大灣區“買全球、賣全球”的跨境貿易通道。目前超600家企業在南沙開展跨境電商貿易服務。天貓、京東、唯品會、抖音、洋蔥等跨境電商平臺云集，美贊臣、達能、斯維詩、合生元等國際知名品牌在這里建立分撥中心。2022年1至9月，南沙海關跨境電商監管進出口貨物同比大幅增長超3倍。

　　為適應外貿新業態、新模式，南沙綜合保稅區實現保稅貿易和跨境電商等多種貿易方式融合，支持不同類型貨物同倉存儲，按狀態和貿易方式，分類監管、靈活分撥。目前這里建成了亞太地區規模最大的工程塑料粒分撥中心，保稅藥品、美食美酒、汽車展貿等分撥中心也日漸成熟。

　　跨境電商出口退貨難的痛點、堵點也被打通。南沙海關率先探索出“跨境電商出口退貨一站式”監管服務模式。走進南沙綜合保稅區一家服裝企業倉庫，數千件退貨的跨境電商服飾重新理貨上線。“企業可以根據消費者實際訂單將跨境電商出口包裹與退貨包裹在綜合保稅區內‘合包’配送，每年節省大量物流成本和在海外設倉的倉儲及管理費用。”廣州市品成物流有限公司總經理馬繼芳說。

　　今年以來，南沙綜合保稅區外貿成績單亮點頻出，前三季度進出口值達812億元，同比增長43.3%。廣州海關副關長陳針介紹，接下來將緊扣南沙跨境電商、“保稅+”業務、汽車產業鏈等重點項目，結合重點產業發展需求，持續優化和創新監管服務，助力重點項目建設發展，為外貿高質量發展提供新動能。

　　規則銜接更暢：打造粵港澳規則對接高地

　　11月1日，隨著最后一方頂板混凝土澆筑，南沙國際貿易中心順利封頂。該項目將打造具有涉外服務產業導向的產業樓宇。作為粵港澳全面合作示范區，南沙進一步加強與港澳地區的“硬連接”“軟聯通”，打造彰顯制度型開放的“開放門戶”。這里日益成為港澳企業投資、港澳青年創業的優選地。

　　目前南沙建成11個港澳青創基地，落戶港澳企業近3000家，投資總額1170億美元。“這里不僅有‘灣區啟夢港’等一站式服務平臺，還有‘港澳青創新十條’政策為港澳青年創業提供落地支持。”在香港青創企業全人國際教育咨詢（廣州）有限公司實習的澳門青年程民熙說。

　　通過制度創新，粵港澳三地因制度差異造成的融合發展困難不斷化解。今年7月，南沙法院線上見證了澳門律師鄺玉球代理的一件案件。這是港澳律師獲準在大灣區內地九市執業后由澳門律師代理的首宗案件，采取了屬實申述、庭前事實清理等與港澳規則銜接的探索成果。

　　今年9月，一批來自境外的激光掃描共聚焦顯微鏡、全自動活細胞成像系統等科研設備，離開廣州白云國際機場，發往位于南沙的香港科技大學（廣州）。這是該校成立來首批進口的享受減免稅政策的高精尖科研教學設備。海關通過“提前申報”等便利措施優先審單、查驗，不到一個工作日就完成減免稅審核確認手續，為學校減免稅款150余萬元。

　　南沙海關副關長鄧濤介紹，海關立足南沙粵港澳全面合作的定位優勢，持續加強規則銜接創新，支持在南沙試點對農產品、食品以外的部分法檢商品檢驗實施采信，支持粵港澳大灣區內地臨床急需藥品、醫療器械便利通關。通過這些改革舉措，優化營商環境，助力南沙打造立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。(記者 周穎 丁樂)

　　轉自：經濟參考報

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