為大力推動制造業與生產性服務業深度融合、互促互強，打造優勢產業鏈條、產業集群、融合示范載體和產業生態圈，廣東省人民政府辦公廳近日印發《關于推動制造業與生產性服務業深度融合發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）的通知。
支持融合發展新載體、新模式和新高地
生產性服務業是為促進工業技術進步、產業升級和提高生產效率提供保障服務的服務行業，是與制造業直接相關的配套服務業。
在當前大力培育新質生產力、加快推進新型工業化的背景下，推動制造業與生產性服務業深度融合、互促互強，對降低制造業成本、推動制造業價值鏈邁向中高端具有重要意義。
黨的二十屆三中全會對完善發展服務業體制機制作出部署，提出“聚焦重點環節分領域推進生產性服務業高質量發展”以及“推進生產性服務業融合發展”。
廣東省委、省政府領導也多次對生產性服務業發展作出指示，在中共廣東省委、省政府關于高質量建設制造強省的意見中提出生產性服務業“十年倍增計劃”。
為落實中央及省委、省政府工作部署，結合廣東制造業高質量發展對生產性服務業的需要，省工業和信息化廳在深入調研和廣泛征求意見的基礎上牽頭制定了《若干措施》。
《若干措施》結合廣東發展實際，從培育融合發展新載體、支持融合發展新模式和構建融合發展新高地三個方面明確了重點任務，并列明每項任務目標，全文共12條具體措施。
提升企業“含智量”“含金量”“含新量”
《若干措施》的第一到第七條措施，主要聚焦培育融合發展新載體。圍繞制造業高質量發展需求，特別是新一代電子信息、集成電路、低空經濟、智能機器人、新能源、新材料、生物醫藥等重點產業，推動制造業與科技服務、工業設計、人力資源、質量服務、現代物流、電子商務、技術服務等7個生產性服務業融合發展，實施一系列重點行動。
在推動制造業與科技服務融合方面，《若干措施》提出，推動科技企業與高校、科研院所等進行科技成果與知識產權交易，建設一批專業化、市場化技術轉移轉化機構，提升科技成果轉化能力。
推廣科技成果轉化“先使用后付費”模式，降低企業應用成本和試錯風險，對工業企業利用購買的科技成果開展技術改造或增資擴產，按規定享受省級技術改造資金支持。
圍繞集成電路、低空經濟、智能機器人、新材料等重點產業，推動制造企業與高校、科研院所等聯合建設一批概念驗證和中試驗證平臺。到2025年，建成30~50家廣東省中試驗證平臺，到2027年，現代化中試驗證平臺體系基本建成，中試公共服務能力在國內處于領先水平。
在推動制造業與質量服務融合方面，《若干措施》提出，深入開展質量基礎設施助力產業鏈供應鏈質量聯動提升行動，圍繞新一代信息通信、人工智能、新材料、高端裝備等重點產業鏈持續打造一批質量穩鏈強鏈標志性項目，推進一批質量管理公益推廣試點。
在重點產業集群推動建立一批“一站式”服務站點，支持企業加速質量管理數字化轉型實踐，提升企業“含智量”“含金量”“含新量”。
開展中小微企業質量管理體系認證提升行動，深化內外貿檢測認證一體化服務，支持企業實施“灣區認證”。
實施標準領航行動，拓展“灣區標準”應用場景，圍繞制造業重點領域建立健全標準體系。到2027年，重點推進17條產業鏈供應鏈質量聯動提升工作，圍繞重點產業集群建成180個質量基礎設施“一站式”服務站點。
在推動制造業與技術服務融合方面，《若干措施》提出，以制造業數字化、智能化、綠色化發展為牽引，持續提升智能制造、數字化轉型、綠色化生產服務水平，打造一批融合轉型試點示范，形成推廣一批端到端的集成式服務產品。
到2025年，推動4000家細分行業中小企業數字化改造，到2027年，培育700家國家級綠色工廠，100家經工業和信息化部認定的綜合利用或環保裝備規范企業。
培育10家具備全國影響力的生產性互聯網服務平臺
《若干措施》的第八條到第九條，支持融合發展新模式。從制造業與生產性服務業融合發展的典型模式--服務型制造著手，鼓勵制造業向服務化延伸，從單一制造向提供特色化、專業化、高效化的增值服務轉型，從價值鏈中低端向中高端延伸。
在加快服務型制造創新發展方面，《若干措施》提出，鼓勵制造業服務化轉型，推動制造業從單純以制造為主向“制造+服務”轉型，從單純出售產品向出售“產品+服務”轉變。
鼓勵制造企業或服務企業面向工業設計服務、定制化服務、供應鏈管理、檢驗檢測認證服務、全生命周期管理、總集成總承包、綠色制造服務、生產性金融服務等方向，提供特色化、專業化、高效化的增值服務。
到2027年，累計培育100家服務型制造示范企業，100家服務型制造示范平臺。
在培育生產性互聯網服務平臺方面，《若干措施》提出，做強大宗商品交易服務平臺，深化技術驅動、產業聯動，助力平臺整合各方數據資源，提升大宗商品全球貿易競爭力。
做大工業品電商服務平臺，構筑工業品供應鏈數字化服務體系，打造一批工業品自有品牌，滿足產業消費升級需要。
做專數字化轉型服務平臺，以新一代信息技術與產業深度融合為主線，以數據為關鍵要素，深化場景應用，通過數字化賦能企業創新組織模式、業務模式。
做優共享制造平臺，支持制造企業開放人才、倉儲、物流等數據要素，整合生產制造各環節分散閑置資源能力，集中配置通用性強的生產設備，建設共享制造工廠。
到2027年，培育10家具備全國影響力的生產性互聯網服務平臺。
推動“引進來”“走出去”
《若干措施》的第十條到十一條，構建融合發展新高地。鼓勵生產性服務企業依托各類園區實現集群式發展。第十二條為保障措施，主要從統籌協調、政策支持、統計監測等幾方面強化支持力度。
在打造生產性服務業集聚區方面，《若干措施》提出，圍繞“萬畝千億”園區載體建設生產性服務業配套體系，鼓勵支持生產性服務企業依托各類園區實現生產性服務業的集群式發展。
到2027年，打造形成100個生產性服務業集聚區。廣州圍繞人工智能與數字經濟、商貿物流、科技金融等領域打造區域性、全國性服務平臺和服務中心，形成25個生產性服務業集聚區。
深圳打造國際供應鏈資源要素配置中心和物流中心，建設全球重要的科技創新和人力資源服務基地，形成30個生產性服務業集聚區。
佛山著力建設具有國際影響力的工業設計高地，形成15個生產性服務業集聚區。
東莞圍繞制造業集群發展和專精特新發展，打造一批具備區域輻射影響力的服務平臺，形成10個生產性服務業集聚區。
惠州聚焦智能網聯、新型儲能、超高清顯示、鴻蒙生態等領域，形成10個生產性服務業集聚區。
支持珠三角其他地區大力發展具備區域輻射影響力的生產性服務業集聚區。
支持粵東粵西粵北地區面向當地產業需求打造特色生產性服務業集聚區。
在推動“引進來”“走出去”方面，《若干措施》提出，支持金融、設計、認證認可等專業服務擴大對外開放，充分依托橫琴、前海、南沙、河套國家重大戰略平臺，攜手港澳共建具有國際影響力的生產性服務業高地。
支持橫琴聯動澳門打造科技創新平臺載體，打造具有國際影響力的專業性品牌展會和產業主題展會，大力發展跨境電商，構建優質法律服務體系。
支持前海打造現代服務業高質量發展高地和對外開放門戶樞紐，深化金融業開放創新，謀劃布局人工智能、規劃設計、文化創意等新一批集聚區。
支持南沙構建“一核引領、多區聯動”的現代服務業發展新格局，推動航運服務、科技服務、特色金融、國際貿易、專業服務等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸發展，大力發展跨境電商。支持河套打造粵港澳大灣區國際科技創新中心重要極點，協同香港聯手打造國際一流科技創新平臺，建設一批研發服務、測試驗證、中試轉化平臺，推進粵港檢測認證合作，積極建設深圳數據交易場所、人工智能開放創新平臺。（記者 路軼晨）
轉自：中國電子報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
