廣東佛山高新區大踏步邁向高質量發展新征程

　　今年是改革開放４０周年，也是國家高新區建設３０周年。１９９２年１２月，佛山高新區經國務院批準成立，經過２０多年的發展建設，已成為佛山市貫徹新發展理念和創新驅動發展戰略的主陣地，成為發展新經濟、激發新動能、培育高新技術產業的重要載體，成為“轉方式、調結構”、實現高質量發展的重要力量。

（資料圖片 來源互聯網）

　　佛山高新區是珠三角國家自主創新示范區的主體園區、粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區（廣東園）的主要載體，也是國家創新型特色園區、國家知識產權試點園區、廣東省金融科技產業融合創新綜合試驗區、珠江西岸裝備制造產業創新基地。

　　爭當廣東省實現“四個走在全國前列”排頭兵

　　在新時代的背景下，佛山高新區深入貫徹落實十九大精神，以創建珠三角國家自主創新示范區為引領，以爭創全國高新區２０強、建設“產城人融合廣佛副中心”為目標，充分發揮作為佛山市現代化經濟體系建設主陣地和創新驅動主戰場的作用，把園區的發展放在佛山市、廣東省乃至全國的發展大局中來謀劃，圍繞推動高質量發展布局謀篇，奮力開創佛山改革發展新局面，在廣東奮力實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”新征程上展現新擔當新作為，努力成為高質量發展的領跑者。

　　改革創新是佛山高新區最強大的發展動力、最核心的競爭優勢、最鮮明的城市特征。佛山高新區持續推進體制機制創新，全面深化“放管服”改革，努力把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務上，營造更有競爭力的投資、創業和發展環境，充分釋放發展新活力。

　　一是爭取上級進一步充分授權。目前，佛山高新區已承接５４項市級行政審批事項、７００多項區級行政審批事項，實現了市、區、鎮“三級審批，一站辦結”，有效地提高了行政審批效率。接下來，將進一步加強與省市區的溝通，爭取已上報申請的事權能夠早日落地。同時，爭取更多省市區事權下放，并切實做好承接工作，推動實現“高新區事高新區辦”；二是率先實行投資建設項目聯合審批驗收改革。去年，佛山高新區先行先試啟動聯合審批改革，聯合審批實施后，工程項目從立項到開工審批時間縮短了５２％，提速超五成。接下來，將重點實施打造“一門式一網式”政務服務“示范窗口”、建設“網上中介服務超市”等內容；三是開展“證照分離”改革試點工作。今年６月，佛山高新區正式啟動“證照分離”改革工作，著力破解企業“準入不準營”的突出問題。接下來，還要努力確保“證照分離”改革落地生效，將改革任務清單化、項目化，明確時間節點，層層壓實責任，讓群眾、企業有更多的獲得感和更高的滿意度。

　　力爭在建設現代化經濟體系上走在前列

　　近年來，佛山高新區立加快構建以實體經濟為主體、科技創新為引領的現代產業體系。通過強化高端平臺集聚發展和引領帶動作用，發揮國家創新型特色園區、國家知識產權試點園區、粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區（廣東園）、珠三角國家自主創新示范區等高端載體的集聚效應，進一步吸引創新人才、資金和技術等，使創新成為高質量發展的強大動能，為傳統產業轉型升級和打造新興產業“增長極”提供了有力的支撐。

　　一是突出“互聯網＋智能制造”轉型路徑。佛山高新區順應制造業企業對“互聯網＋”的迫切需求，重點推動互聯網項目、技術、信息、人才等資源集聚。突出智能制造，大力推進機器人及智能裝備生產應用“百千萬”工程等專項行動，重點發展智能數控裝備、工業機器人、智能家電等裝備和產品，推動制造業向智能化、高端化發展；二是培育更多更有活力的創新主體集群。深化與中科院、中國工程院等國內外一流科研院校的合作，推動政產學研用協同創新。加強對高新技術企業和中小企業創新支持，鼓勵企業增資擴產、科技創新、兼并重組和企業上市，打造一批與一流高新區相適應的高質量創新型企業，形成品牌形象突出、質量水平一流的現代制造業集群，不斷增強園區經濟創新力和競爭力。

　　佛山高新區堅持在全球、全國坐標中尋找發展定位，以“走出去”“引進來”并舉深度參與粵港澳大灣區建設，把更多國際高端要素資源引到佛山高新區來，著力增強企業參與國際經濟合作和競爭的新優勢。

　　一是積極參與粵港澳大灣區建設。進一步發揮粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區（廣東園）既處于大灣區的核心圈層，又位于粵桂黔高鐵經濟帶前沿地帶這一“雙疊加”區位優勢，依托佛山西站加速廣佛同城化，對接廣深科創走廊，參與粵港澳大灣區建設。

　　二是進一步加快走向國際化的步伐。以創新國際化為引領，建設好瀚海（佛山）國際創新中心和佛山高新區海外創新中心等平臺，打造專業化、國際化孵化載體。積極承辦或參與舉辦海外招才引智推介活動，加快中國—以色列跨境投資大會、“醒獅杯”國際工業設計大賽等項目落地，發掘海外高價值創新項目，增強走出去、引進來的膽略和魄力。

　　佛山高新區緊緊圍繞“黨建引領、一呼百應”的總目標，把現代技術與傳統手段結合起來，認真落實網格化治理新格局，落實“社區有網、網中有格、格中定人、人負其責”的監管新體制，不斷提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

　　一是構建共治共享新格局。佛山高新區將全力加強智慧城市指揮中心和綜治信訪維穩中心建設，充分利用網格化管理平臺的資源、力量，進一步提升“中心＋網格化＋信息化”工作效能。二是構建綠色生態家園。堅定“產城人融合”目標，全力打好大氣污染、水環境綜合治理、村級工業園整治三大攻堅戰；扎實推進美麗文明村（居）、“五好”新村（居）建設；推動生態建設從“淺綠”到“深綠”，助力構筑“一環生態圈”。

　　堅持筑巢引鳳　完善人才支撐體系

　　人才是第一資源，創新驅動實質上是人才驅動，佛山高新區深諳此道。目前，佛山高新區已引進中央“千人計劃”專家３２人，南海區人才團隊４８個，佛山市人才團隊１９個。

　　佛山高新區將圍繞產業轉型升級對技能人才的需求，創新機制，完善措施，加大推進高技能人才的培養、儲備、使用力度，為新時代高質量發展提供源源不竭的人才支持和智力支撐。

　　一是通過引進３個“一批”，不斷集聚人才資源。積極推進國際化合作，拓寬海外人才與外籍人才引進通道，引進一批海外人才與外籍人才。進一步制定佛山高新區高端人才需求目錄，積極引導行業領軍企業以及產業技術聯盟實施人才戰略，加快吸引一批科技領軍人才扎根佛山高新區。支持創業人才及團隊參與國內外各類創業大賽、園區重點產業項目，篩選培育一批優秀的創新創業團隊或人才。積極弘揚工匠精神和企業家精神，樹立一批大城工匠標桿。

　　二是搭建更多人才發展平臺。佛山高新區將充分利用高才會平臺，發揮高端人才聯誼會作用。積極開展各類人才服務活動，加強區域人才交流合作。持續發揮南海大學城人才資源的優勢，不斷強化產學研合作，大力支持佛山科技學院創建高水平理工大學，鼓勵華南師范大學、廣東東軟學院等高校創辦技能培訓中心。

　　三是為企業引才育才提供高效優質服務。引進人才以后需要服務好，方能將人才真正“留下來”。佛山高新區將進一步完善創新創業扶持政策體系，包括《科技創新專項資金管理暫行辦法》《工業機器人行業應用研究項目管理暫行規定》等；加快制定《智能制造升級行動專項扶持辦法》《創新驅動發展若干意見》等政策。加強園區基礎設施建設，解決人才出行難、消費難的問題。加大人才公寓建設力度，積極實施公租房配置等。此外，進一步加大對佛山高新區的人才分類認定和各類人才優惠政策的宣講和落實，通過集中宣講和走訪企業等方式，宣傳最新的人才政策。

　　“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”站在新的歷史起點上，佛山高新區將用全球視野謀劃發展，繼續做好“高”和“新”兩篇文章，在新一輪發展中搶占先機、贏得主動。（佛山高新區管委會主任 劉濤根）

　　轉自：中國高新技術產業導報

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