廣州開發區打造粵港澳大灣區創新源

　　作為首批國家級經濟技術開發區之一，廣州開發區因改革而生，伴開放而長，靠創新強大，建區34年來，從一片荒灘蕉林起步，建成了全國最具實力、最具活力、最具效益的國家級開發區之一。從9.6平方公里到484平方公里，從2萬元籌備經費到去年底已突破1000億的財稅收入，地區生產總值達3210億元，工業總產值7459億元，廣州開發區成為經濟效益第一的國家級開發區，綜合實力位居全國前三甲，創造了一個又一個奇跡。

　　改革開放再出發。粵港澳大灣區發展規劃呼之欲出，國家“千年大計”當前，廣州開發區牢牢抓住歷史機遇，提出打造具有世界影響力的灣區創新源的戰略定位，深度融入粵港澳大灣區建設。“科技創新是新一輪區域競爭的分水嶺，廣州開發區居于粵港澳大灣區頂點，要發揮珠三角自主創新示范區核心區作用，形成廣深港澳科技創新走廊引力地帶，打造具有世界影響力的灣區創新源。”9月6日，廣州市委常委、廣州開發區黨工委書記周亞偉在該區科技創新大會上強調。

　　探索創新資源雙向流通

　　互聯互通是粵港澳合作進入世界級灣區經濟共建時代的關鍵，作為中國改革開放的重要“窗口”和“試驗田”，廣州開發區以國際化視野構建了創新資源“引進來”和“走出去”的雙向渠道。“引進來”方面，重點打造一批粵港澳協同創新標志項目，依托清華珠三角研究院建設粵港澳創新中心，推動建設粵港澳大灣區協同創新研究院及產業化基地；圍繞清華珠三角研究院等載體，建設一批面向港澳青年的示范性眾創空間；圍繞重點優勢產業及技術領域，鼓勵區內企業、科研機構與港澳大學、科研機構合作，組建一批跨區域的粵港澳大灣區協同創新聯盟。此外，還有依托中新、中歐、中以等國際合作平臺建設更多符合國際產業發展標準的創新空間，舉辦具有全球影響力的國際論壇，建設世界級頂尖生物科學合作項目典范等。“走出去”方面，依托廣州開發區香港創新合作工作站等與港澳大學、科研機構合作，通過打造廣州知識城粵港澳科技創新合作區，努力突破體制機制障礙，實施先行先試，探索科技成果轉化收益和地方經濟貢獻對港澳高校實施反哺；支持促進財政科技資金跨境便利使用、促進科技人才跨境便利流動、科研設備和材料通關便利等；積極融入一帶一路建設，支持龍頭企業建立海外科技創新中心；啟動建設覆蓋全球科技創新重點區域的海外創新中心網絡設立國際科技成果轉化引導基金，打造匯聚全球技術和資本的科技項目孵化鏈條。

　　打造萬頃創新“大森林”

　　廣州市當前重點推進的五大科技創新平臺，有四個在廣州開發區，該區已成為全市重大科技成果孵化和產業化的領頭羊。為力爭實現千億級高新技術企業“零突破”，該區提出了“打造萬頃創新森林”的發展目標，全力壯大科技創新主體，形成科技領軍企業頂天立地創新生態。

　　一方面，強化“參天大樹”的引領作用，重點引進和培育掌握核心技術、具有國際競爭力的龍頭領軍企業，支持企業建設重大基礎科研平臺，加快高新技術企業和規上企業雙向覆蓋。

　　另一方面，大力實施中小企業倍增計劃，加大“科技小巨人”“瞪羚企業”培養力度，深入開展“瞪羚企業”“獨角獸企業”篩選培育工作，打造一批獨角獸企業和細分行業“單打冠軍”，造就“萬木爭春”的生動局面。此外，還將著力引進強輻射重大科技創新平臺，加快建設再生醫學與健康省實驗室等世界頂級研發機構，鼓勵大型骨干企業平臺化轉型，構建創新創業生態圈，帶動中小型企業創新發展。產業選擇上，則對準戰略型新興產業下功夫，實施主導產業“8588”計劃（即實現“8千億規模”、實現“5個一批”、實施“8大工程”、給予三個“8項政策”支持），厚植新一代信息技術、人工智能、生物醫藥產業，重點打造新型顯示、生物醫藥2個世界級產業集群，培育人工智能、新材料、區塊鏈等新興產業集群。

　　知識產權綜改經驗獲認可

　　自2016年獲批全國唯一的知識產權綜改試驗田以來，廣州開發區大膽探索開展知識產權工作，逐漸總結出了八條可復制、可推廣的改革舉措，獲得國家知識產權局高度認可，全面躋身知識產權“國家隊”行列。具體包括：實現“三合一”行政管理體制改革，主動對接、承接職權下放，行使省級知識產權管理權限，構建國內最完善、支持力度最大的知識產權全鏈條扶持政策體系；首創“互聯網+”集體貫標模，打造綜改特色品牌——知識產權珠江論壇，建成多元化主體共同參與的知識產權風險投資集群；持續開展專利創造精品工程，構建知識產權糾紛調解對接機制等。目前，在知識城規劃建設總投資超過90億元的知識產權服務園區已成為知識城的獨特名片。全國唯一的知識產權運用和保護綜合改革試驗品牌與行政審批服務、政策兌現服務兩大品牌共同支撐起了“黃埔營商”的金字招牌。

　　廣州開發區盯緊知識產權全鏈條多環節齊發力，未來將開展高價值專利培育工程，指導進行核心專利布局，深挖高價值專利潛力。將加大知識產權行政執法力度，加快中國（廣東）知識產權保護中心建設，推動組建海外知識產權維權聯盟；探索開展知識產權證券化試點，優化知識產權質押融資風險池運行模式，撬動金融機構對科技企業的資金投放量。

　　土地資源將向“雙創”傾斜

　　作為廣州國際科技創新樞紐核心區，廣州開發區目前科技創新企業總數達2萬家，各類孵化器86家，總孵化面積474萬平方米。2017年，全區新增市高新技術企業585家，同比增長超過56%，總數達1632家；11家企業入選省高企綜合創新實力百強榜，占全市近一半；上市高新技術企業30家，約占全市2/3；科技部遴選的瞪羚企業總數116家，連續4年位列全國高新區前四。

　　坐擁華南最大的科技孵化器、加速器集群，規模占全市半壁江山，但如何騰籠換鳥、突圍擴容仍是問題。“黃埔營商”名聲在外，目前區內孵化器、加速器幾乎“客滿”，拓展創新載體發展空間已時不我待。因此，該區政策、土地、財政及創新資源將向“雙創”傾斜，重點考慮高質量、高水平的科研項目供地政策問題，土地資源將適度向科技企業、研發機構傾斜，重點支持高新技術龍頭企業和重大科技創新平臺項目。國企自建、社會資本投入、三舊改造和低效用地改造多管齊下，重點推動知識城、老黃埔片區尤其是臨港經濟區三舊改造項目來新建孵化器載體，逐步實現從“在廣州開發區建孵化器”到“把廣州開發區建成孵化器”的新跨越。

　　據悉，2017年，廣州高新區成功闖入國家10大世界一流高科技園區建設序列；廣州科學城、中新廣州知識城雙雙列入廣深科技創新走廊規劃“十核”。全區獲國家科學技術獎數量分別占全市的三分之一、全省的六分之一，其中南方電網“特高壓正負800千伏直流輸電工程”項目獲得國家科技進步獎特等獎，實現了廣東省牽頭完成特等獎項目“零的突破”；金發先進高分子材料產業創新中心、聚華印刷和柔性顯示創新中心兩大國家級創新中心掛牌設立；3家孵化器獲評“中國孵化器50強”。（作者：封梅康 郭哲涵 劉建璽）

　　轉自：國際商報

 

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