破解停車難 緩解城市病 廣東出臺城市停車場用地新政

　　近日，《廣東省自然資源廳關于印發完善城市停車場用地配套政策若干措施的通知》出臺，提出完善城市停車場用地配套政策的14條措施，努力保障城市停車場建設的用地需求。

　　在用地保障方面，廣東省自然資源廳要求各地在編制、實施土地利用總體規劃過程中，統籌考慮城市停車場的發展需要，合理布局停車設施，擴大城市停車場用地供給，優先保障向社會公眾開放的城市停車場用地，積極做好停車場建設電動汽車充電基礎設施項目用地保障工作。在分配新增用地指標時，要充分考慮停車場建設項目的用地需求，優先保障城市停車場項目用地計劃指標。

　　為降低投資人取得停車場土地的初始成本，廣東廳提出，各地可根據地區停車場需求、項目生命周期、投資回收期等綜合因素確定停車場項目的供地方式、供應年限等。具體規定為，停車場用地以出讓方式供應的，出讓年限最高不超過50年；彈性年期出讓方式供應的，出讓年限原則上不超過20年；以租賃方式供應的，租賃年限應在合同中約定，最長租賃期限不超過20年。

　　此外，廣東廳還出臺了系列優惠政策，鼓勵獨立占地停車場綜合開發利用及新建建筑物超配建設停車場。一是單獨新建停車場在不改變用地性質、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業建筑面積，原則上不超過20%。二是對充分利用建筑物地下空間，超過停車配建標準建設地下停車場，并向社會公眾開放的部分，符合相關規劃的，超配部分可不計收土地價款。

　　據悉，廣東省在省級層面尚未出臺地下空間開發利用管理的相關政策，為進一步統籌地上地下空間增建停車場，該《通知》還借鑒了《廣州市地下空間開發利用管理辦法》等法規，提出了停車場產權登記的要求，允許整體或整層轉讓和轉租，單層停車場建設用地使用權不得再分割轉讓和分割轉租，確保停車場用地按規定用途使用。為鼓勵充分利用公共設施地下空間，提出利用城市道路、公園綠地、廣場等公共設施地下空間建設停車場，以有償出讓方式供應停車場的，可按地表出讓價格的一定比例確定出讓底價。

　　針對住宅小區停車位趨緊這一情況，廣東廳還允許既有住宅小區增建停車設施。在符合相關規劃和規范的前提下，既有住宅小區內增加停車設施建筑面積的，可不增收土地價款；建設機械式停車設備的，免予辦理用地審批手續。

　　廣東廳提出，在停車供需矛盾突出區域的“三舊”改造項目中，應增加公共停車設施供給，鼓勵社會資本投資建設停車場。因政府原因導致暫時無法開發利用的閑置土地，可建設可拆卸臨時停車設施設備，但占地建設使用可拆卸臨時停車設施設備時間最長不得超過2年；尚未供應的政府儲備土地，也可依法用于建設臨時停車場。（馮建奎）

　　轉自：中國自然資源報

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