為進一步加快推動金融產業創新發展，提升金融對實體經濟發展的支持和促進作用，助力佛山加快建設面向全球的國家制造業創新中心，日前，佛山市金融工作局公布《佛山市促進金融業發展的若干措施（征求意見稿）》（下稱“意見稿”）。
根據意見稿，佛山將通過加大持牌金融機構招商引資力度、做強做大地方法人銀行業機構、構建具有佛山特色的信貸風險分擔體系、加快實施企業上市“添翼行動”等多種方式和渠道，提升金融對制造業高質量發展的支持作用。其中，佛山市財政擬對新引進或新設立的持牌金融機構，給予最高2000萬元獎勵。
破解金融瓶頸
引進金融機構助力實體經濟
上個月底公布的2019年一季度佛山市經濟運行情況顯示，佛山經濟運行穩中有進、好于預期，實現較好開局。佛山市市長朱偉在第一季度經濟形勢分析會上強調，下階段要狠抓制造業高質量發展，強化工業經濟“壓艙石”作用。
制造業的高質量發展離不開金融支持。一季度經濟顯示，佛山金融支持實體經濟力度不斷加大，截至3月底，金融機構本外幣存款余額同比增長10.86%；金融機構本外幣貸款余額同比增長16.40%。 但仍有部分企業受到融資難、融資貴的制約。今年1月發布的《中國制造業轉型升級-佛山攻略》研究報告中提到，佛山的工業增加值約占GDP六成，而金融業增加值僅占約4%，全市的800家金融機構仍不足以為實體經濟提供全方位支持。
在本次公開的意見稿中，加大持牌金融機構招商引資力度也成為首要舉措。佛山擬對新引進或新設立注冊和運營在佛山且經中央金融監管部門核準牌照的銀行、證券、保險、期貨、公募基金、信托、金融租賃、財務公司、消費金融公司、汽車金融公司、基金銷售、保險經紀、保險代理、保險公估等法人金融機構及其專業子公司，市財政可給予其注冊資本2%的獎勵，最高2000萬元。
同時，佛山將對新引進或新設立上述金融機構的一級分支機構或專營機構，最高給予300萬元獎勵；對持牌法人金融機構及其一級分支機構、專營機構落戶佛山時，在土地及辦公用房方面予以優先扶持；對佛山企業發起設立法人金融機構或并購市外法人金融機構后遷入佛山注冊并運營的，對發起人或并購人最高給予1000萬元獎勵。
釋放本土力量
推動農商銀行上市進程
近期，佛山農商行吸收合并廣東高明農商行、佛山市三水區農信社相關事宜獲銀保監會批復，新的佛山農商行總資產規模將突破千億元。同時，佛山市千億級農商行數量將增加至3家。
根據佛山農商銀行、南海農商銀行、順德農商銀行公布的2018年年報，作為扎根本土的地方性金融機構，三大農商銀行合計貸款投向制造業的總量超過630億元，在“助攻”本土實體經濟發展上不容小覷。
為進一步釋放地方法人銀行業機構的“助攻”力量，意見稿表示，佛山將推動市級農商銀行合并組建工作，協調市、區相關職能部門支持農商銀行清收和處置不良資產。并支持市、區屬國有企業參與農商銀行增資擴股，在上級監管部門指導下支持轄內農商銀行戰略入股粵東西北農合機構，擴大經營范圍。
同時，佛山將推動佛山、南海、順德農商銀行上市進程，引導設立專營機構或專業子公司，實現金融服務特色化、精細化、品牌化，努力打造區域性現代商業銀行。支持海晟金融租賃公司、美的集團財務公司等創新發展。
根據意見稿，佛山將設立佛山市融資擔保基金，并爭取與國家和省融資擔保基金合作，同時通過混合所有制改造，設立政府性融資擔保公司，建立起政、銀、擔共擔風險機制，降低銀行機構信貸風險。設立佛山市中小微企業信貸風險補償專項資金，消除銀行機構向中小微企業發放貸款的后顧之憂。
值得一提的是，為降低銀行機構信貸風險，過去3年，佛山積極推進小額貸款保證保險業務的落地，該項目是通過“保險+銀行+政府”模式為小微企業提供增信，從而提高貸款的可獲得性。截至今年4月末，該項目服務企業663家，累計發放貸款達15.54億元。
意見稿還表示，除了優化銀行機構融資渠道，佛山將引導企業通過資本市場融資。措施包括加快實施企業上市“添翼行動”，動態篩選優質上市后備企業，對后備企業實施分類指導，開辟企業上市綠色通道，協調解決上市后備企業歷史遺留問題等。
培育新興金融產業
打造珠江西岸創投中心
自2017年7月揭牌以來，位于佛山金融高新區的千燈湖創投小鎮，已經集聚了一批國內外知名創投機構，成為集聚金融資源，推動制造業走向高質量發展的重要陣地。
如何進一步吸引金融資源？根據意見稿，為打造珠江西岸創投中心，佛山市財政將對股權投資企業、股權投資管理企業給予落戶、孵化、投資等最高100萬元獎勵，對滿足條件發起設立股權投資企業的優秀企業給予30萬元獎勵。
針對千燈湖創投小鎮，意見稿提出，佛山將高標準建設千燈湖創投小鎮，對落戶創投小鎮的股權投資企業、股權投資管理企業在落戶獎勵、物業補貼、經營扶持、投資獎勵、人才補貼、投資掛牌獎勵等領域予以扶持，爭取到2020年末全市股權投資基金（創投公司）總數達450家，注冊資本超過650億元。
同時，佛山將加大對融資租賃行業拓展業務的扶持力度，打造珠江西岸融資租賃區域中心。具體來說，佛山將對中小微企業通過融資租賃方式更新設備，按5%的比例給予利息補貼，對融資租賃企業購入佛山企業生產的設備，以及與佛山中小微企業開展設備融資租賃業務的，分別給予設備購買合同金額1%和融資金額0.5%的補貼。
近年來，供應鏈金融被視為下一個萬億藍海市場。意見稿表示，將鼓勵佛山制造業核心企業發展供應鏈金融。對接入中征應收賬款融資服務平臺并幫助企業實現應收賬款融資的供應鏈核心企業給予融資年化金額1%的獎勵。同時，發揮政府采購支持中小企業融資的作用，推動財政采購信息與中征應收賬款交易中心系統對接。
意見稿還提出，佛山將支持財富管理業健康發展，打造珠江西岸財富管理中心；加快廣東金融高新區建設，做大做強地方重大金融平臺；擴大金融業對外合作和開放，提高對粵港澳大灣區建設的參與度，加大外資金融機構引進力度；加大金融人才引進和培育；以及優化金融生態環境，加快推進金融信用體系建設等。（林東云 葉潔純）
轉自：南方網
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