隨著我國經濟發展進入轉型升級新階段，中心城市對區域經濟的帶動作用日益凸顯。
近日，《中共廣東省委全面深化改革委員會關于印發廣州市推動“四個出新出彩”行動方案的通知》(下稱“通知”)下發，明確要把支持廣州“四個出新出彩”實現老城市新活力與支持深圳先行示范區建設緊密結合起來，以同等的力度，全力推動實施。省委辦公廳、省政府辦公廳要參照支持深圳建設先行示范區模式，牽頭建立支持廣州的工作機制和特事特辦機制。
廣州市推動“四個出新出彩”行動方案，包括：《廣州市推動綜合城市功能出新出彩行動方案》《廣州市推動城市文化綜合實力出新出彩行動方案》《廣州市推動現代服務業出新出彩行動方案》《廣州市推動現代化國際化營商環境出新出彩行動方案》。
根據通知要求，廣州要力爭到2022年，城市能級、經濟規模、創新帶動力、要素集聚力和集中力量辦大事能力明顯提升，經濟中心、樞紐門戶、科技創新、文化引領、綜合服務、社會融合等功能取得新突破，為全國全省發展大局提供有力支撐。
這其中，經濟中心和樞紐門戶十分關鍵。全力提升經濟中心功能包括建設先進制造業強市、建設現代服務業強市、提升重大發展平臺。在制造業方面，去年廣州工業增加值位列全國第七，不僅擁有汽車制造、電子信息產業和石化等傳統支柱型產業，而且發展出以IAB(新一代信息技術、人工智能、生物醫藥)和NEM(新能源、新材料)為代表的重點新興產業。
當地一位官方人士告訴第一財經記者，廣州的土地面積很大，工業發展空間仍然很大，未來還可以布局很多先進制造業。
數據顯示，今年1~9月，廣州規模以上工業增加值、工業總產值同比分別增長4.4%、3.4%，工業投資額同比增長25.9%、技改投資同比增長88.0%，工業投資總量居全省第一。
樞紐門戶方面，要提升廣州的國際綜合交通樞紐功能，包括加快白云國際機場三期擴建，推動第四、第五跑道建設。支持廣州建設世界級高鐵樞紐，謀劃建設廣深第二高鐵，推進廣湛、廣汕汕(廣州—汕尾—汕頭)高鐵、廣佛環線、穗莞深等城際軌道項目，加快廣州地鐵線網向周邊城市延伸。
為何要以支持深圳建先行示范區同等力度支持廣州出新出彩？一大背景是，隨著我國經濟進入到轉型升級新階段，中心城市對區域經濟發展和轉型升級的重要性日益凸顯。對于坐擁兩個一線城市的第一經濟大省廣東來說，發揮好核心城市的引領作用十分重要。
華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛對第一財經分析，在經濟進入新常態后，中心大城市對區域經濟的引領帶動作用日益突出。
今年2月印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，要優化提升中心城市，以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎，繼續發揮比較優勢做優做強，增強對周邊區域發展的輻射帶動作用。
這其中，廣州、深圳這兩大副省級城市同屬一線城市陣營，是大灣區的核心引擎城市，廣深這兩個核心城市比翼雙飛，對第一經濟大省廣東加快轉型升級，引領帶動全省經濟發展，對大灣區乃至全國經濟發展都有大助益。
今年4月18日、24日，廣東省政府在廣州、深圳分別召開工作現場會，現場研究解決廣州、深圳發展中遇到的問題，充分發揮廣深核心引擎作用，引領帶動全省高質量發展。廣東省省長馬興瑞在會上表示，廣州應切實擔當起粵港澳大灣區中心城市、省會城市的重大使命。深圳要努力發揮好區域發展的核心引擎和創新引領作用，務實推進與周邊區域的基礎設施、生態環保、科技、旅游、能源等合作，更好地帶動周邊城市發展。
此次發布的通知亦稱，要讓廣州深圳這兩座城市在大灣區里發揮和增強“雙核聯動”的作用，深化珠三角城市戰略合作。
轉自：第一財經日報
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