上海發布重振經濟50條措施 全年預計為市場主體減負超3000億元

　　為統籌好常態化疫情防控與經濟社會發展，5月29日，上海市政府發布《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，推出8個方面、50條助企紓困新舉措。根據《行動方案》，上海將于6月1日起取消企業復工復產審批制度，同時出臺系列政策穩外資、促消費、擴投資。

　　上海市委常委、常務副市長吳清在29日舉行的上海市疫情防控工作新聞發布會上表示，當前上海正處于經濟恢復發展的關鍵時期，當務之急就是要全力落實中央部署，保企業、保就業，努力穩住經濟基本盤。上海已明確要求全市各部門、各區抓緊出臺實施細則，確保各項政策以最快速度落實落地，高效直達市場主體。

　　當前，復工復產、復商復市是各類企業非常關注的問題。吳清說，針對復工復產卡點堵點，提出了分類指導、動態修訂復工復產復市疫情防控指引、取消企業復工復產復市不合理限制，6月1日起取消企業復工復產審批制度，擴大企業防疫和消殺補貼范圍、建立長三角產業鏈供應鏈互保機制、暢通國內國際物流運輸通道等政策措施，支持各行業領域復工復產復市，穩步提高企業達產率。

　　聚焦全力助企紓困，《行動方案》從階段性緩繳“五險一金”和稅款、擴大房屋租金減免范圍、多渠道為企業減費讓利、加大退稅減稅力度、發放援企穩崗補貼等方面，綜合實施“緩免減退補”政策，多管齊下為企減負。

　　其中，對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業，從4月起階段性緩繳社會保險費單位繳納部分。其中養老、醫療保險費緩繳期限至2022年底，失業、工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。

　　對承租國有房屋從事生產經營活動的小微企業和個體工商戶，免予提交受疫情影響證明材料，2022年免除6個月房屋租金。同時，鼓勵非國有房屋業主或經營管理主體為小微企業和個體工商戶減免6個月房租，對符合條件的非國有房屋業主或經營管理主體，按照減免租金總額的30%給予補貼，最高300萬元。對餐飲、零售、旅游、交通運輸、文體娛樂、住宿、會展等受疫情影響嚴重的7類行業中不裁員少減員的企業，發放一次性穩崗補貼。補貼標準按照企業參保人數每人600元計算，一個企業補貼上限300萬元。

　　“我們做了初步測算，本輪《行動方案》提出的政策措施疊加3月底市政府出臺上輪‘21條’政策，預計全年將為市場主體減負各類資金規模達到3000億元。”上海市政府副秘書長、市發展改革委主任華源表示。

　　為全面增強經濟內生動力，《行動方案》圍繞穩外資穩外貿、促進消費加快恢復、發揮投資關鍵性作用等方面，提出了一系列有力度的政策舉措，全面增強經濟內生動力。

　　在穩外資方面，建立重點外資企業復工復產專員服務機制，啟用重大外資項目線上服務系統，提前啟動2022年上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金申報工作，進一步支持跨國公司在滬設立地區總部和外資研發中心，著力穩定外資企業預期和信心。在穩外貿方面，加大出口退稅、出口信用保險等支持力度，鼓勵港航企業減免貨物堆存費和滯箱費，助力外貿企業履約訂單。

　　在促消費方面，以大宗消費為抓手，年內新增非營業性客車牌照額度4萬個，按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅，對置換純電動汽車的個人消費者給予一次性10000元補貼，支持大型商貿企業和電商平臺發放消費優惠券，支持文創、旅游、體育產業發展，大力促進消費加快恢復。

　　在擴投資方面，年內完成中心城區成片舊區改造，全面提速零星舊區改造，年內新啟動8個以上城中村改造項目。全力推動在建項目復工復產和新項目開工建設，支持擴大企業債券申報和發行規模，進一步發揮基礎設施REITs作用，充分引導和激發社會投資。

　　為強化支撐保障，上海圍繞資金、土地、人才、營商環境等方面，提出了一批支撐保障性的政策措施，同時進一步研究儲備一批新的政策措施。例如，支持中小微企業無縫續貸，深入實施“浦江之光”行動、支持企業上市融資。保障土地要素供給，盡快啟動土地市場交易，增加年度建設用地計劃等。

　　同日，上海市浦東新區發布《浦東新區加快經濟恢復邁出引領區建設更快步伐實施方案》，方案把穩定市場主體、提振市場信心、激發市場活力作為加快恢復經濟的重中之重，提出50條具體措施。

　　轉自：上海證券報

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