改革先行、科技創新提升甘肅國企活力

　　近年來，甘肅省著力推進國企改革三年行動，以產業基礎高級化、產業鏈現代化為目標，不斷“強龍頭、補鏈條、聚集群”，重塑傳統產業向綠向新發展，優化國有資本布局做強做精，以深化體制機制改革先行、科技創新作為引領，構建起支撐高質量發展的現代產業體系。2021年，甘肅省屬國企工業總產值、營業收入、利潤總額分別同比增長33.9%、12.6%、108.2%，創歷史最好水平。今年上半年，省屬國企延續良好發展勢頭，實現工業總產值2054.14億元，同比增長30.59%。

　　“深化國企改革與高質量發展的關鍵在于不斷優化國資布局結構，真正提升企業活力動力與質量效益。”甘肅省國資委黨委書記、主任吳萬華說，近年來甘肅國資國企效率、效益、效能的充分提升釋放，得益于甘肅省始終堅持改革與創新并舉。截至6月底，甘肅省國企改革三年行動主體任務全面完成。

　　其中，金川集團被國務院國資委確定為“國有重點企業管理標桿創建行動”標桿企業，酒鋼集團智慧電網及新能源就地消納示范項目納入國家第一批沙漠、戈壁、荒漠重大風光基地建設項目，白銀集團引進戰略投資者布局打造全國單一廠區最大鋰電池高檔銅箔基地，一期、二期項目均僅1年時間建成投產，省級經營性國有資產集中統一監管等改革更是走在全國前列。

　　——深化改革，激發國企國資新活力。目前，甘肅省屬企業集團，全面完成公司制改革和黨建入章，實現了董事會應建盡建和外部董事占多數。“依法決策、科學決策、民主決策水平明顯增強。”甘肅省國資委副主任張福林說，隨著中國特色現代企業制度不斷完善，省屬企業全級次100%實行經理層成員任期制和契約化管理，實現“管理人員能上能下”“員工能進能出”“收入能增能減”，靈活高效的市場化經營機制穩步形成，省屬企業累計激勵骨干員工1189名，蘭州、天水、酒泉等市屬企業累計激勵骨干員工169名，員工動力顯著增強。

　　同時，圍繞深化混合所有制改革，讓甘肅優質資源得到充分利用，有效促進產業鏈延伸和市場開拓能力，形成合作共贏的“放大效應”。

　　——科創引領，重塑傳統產業新優勢。從超高碳剃須刀用馬氏體6Cr13等產品實現國產化替代、國內市場占有率85%以上，到成功開發出第四代核電快堆用“卡脖子”關鍵不銹鋼材料，作為老牌鋼企的酒鋼集團始終把科技創新放在產業發展的核心位置，更是秉持“631”模式，即60%科研工作立足產業產線需要，30%為基礎性工藝研究，10%為前瞻性前沿性技術跟蹤研究。

　　張福林說，酒鋼集團是甘肅省推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型的縮影，同時也是加快新技術、新工藝、新材料、新設備應用，提升產業基礎能力并向中高端產業鏈和價值鏈邁進的體現。2021年省屬企業研發投入同比增長25.98%，實現新產品產值135億元，同比增長33%，已成為經濟發展重要一環。

　　如今，5G、人工智能、物聯網等信息技術融合創新應用在甘肅傳統工業遍地開花，礦山采裝運設備遠程操控，生產線全流程智能制造，高爐生產狀況也初步實現遠程診斷，科技創新、信息技術不僅驅動高端化布局，更是為傳統生產方式賦能添力。

　　——組團聚群，構建高質量發展新格局。長期以來，甘肅省直部門管理企業中，一些經營模式和業務單一，多數企業布局分散，部分企業與其他省屬企業業務重疊，同質化經營、重復建設、無序競爭問題突出。2017年開始，甘肅省直面問題，按照產業相近、業務相關、優勢互補、形成合力的原則，將省直部門改制脫鉤企業的3100多億元經營性資產整合重組，組建鐵路投資、能源化工、工程咨詢、電氣、科技、藥業、公路交通建設、絲綢之路信息港、知識產權港、文旅等10個產業集團。其中，2018年新組建的甘肅省鐵路投資建設集團有限公司掛牌成立，先后成功發行全國首單鐵路建設類權益出資型票據、西北地區鐵路建設鄉村振興債券和綠色債券、基礎設施基金，融資額從2018年的9.82億元，提升至2022年6月超過340億元，有效支撐地區基礎設施建設。

　　“組建產業集團，有效發揮龍頭帶動作用，促進新興產業和生態產業規模化、集約化發展，形成新的經濟增長點。”甘肅省國資委改革辦副主任閆志恒介紹，2021年十大產業集團營業收入同比增長超過24%（能化集團不含2戶煤炭企業），比省屬國企整體增速高出近12個百分點。

　　同時，甘肅省圍繞新材料、新能源及裝備制造、煤基、文旅、中醫藥、現代農業等6個特色優勢產業以及省屬國有控股上市公司質量提升和數量倍增，實施省屬企業國有資本布局優化和結構調整“6+1”行動，促進特色優勢產業加快發展、率先突破，形成更具競爭力的產業格局。預計，到2025年新增工業總產值1750億元，將實現利潤100億元以上，打造有色金屬新材料、動力電池材料2個千億級產業集群，先進鋼鐵材料、新能源、裝備制造、煤化工、鋁材深加工、中醫藥等10個百億級產業集群。（記者 李杰）

　　轉自：經濟參考報

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