海南出大招 兩大文件共提出69條措施 推動主要行業本月全面復工復產 助力企業脫困發展

　　為推動復工復產，海南推出重磅措施。

　　近日，海南省政府辦公廳印發《海南省統籌疫情防控和經濟恢復提振行動方案》(簡稱《行動方案》)，圍繞九個方面提出了35項措施，推動主要行業9月份全面復工復產。

　　此外，海南省發改委牽頭制定了《海南省穩經濟助企紓困發展特別措施(2.0版)》(簡稱《特別措施》)，本次助企紓困特別措施更加突出實效，在有限財政資金支持下，更多發揮財政資金杠桿作用，重點從升級、緩繳、減費、補貼、信貸、消費等六個方面提出34條措施，助力企業脫困發展。

　　推動主要行業9月全面復工復產

　　《行動方案》明確，推動主要行業9月份全面復工復產，各地各部門第四季度發力沖刺。

　　圍繞蹄疾步穩推進自由貿易港建設方面，《行動方案》提出4項措施：擴大“一線放開、二線管住”試點實施范圍，促進鼓勵類產業擴圍享惠，強化“零關稅”政策優勢，加快推進封關運作項目等，通過緊抓自貿港建設這個最大機遇不斷增強經濟發展動力。

　　圍繞有力有序推動復工復產，《行動方案》提出3項措施：建立復工復產協同機制，暢通省內外運輸通道，啟動“萬名干部下企業”服務行動，著力解決當下市場主體復工復產面臨的問題，推動經濟運行迅速回歸正常水平。

　　圍繞深挖潛力擴大有效投資方面，《行動方案》提出7項措施：加強重點領域投資，夯實重點地區投資，加快項目謀劃和前期工作，用足用好促投資政策工具，穩定房地產開發投資，強化項目建設土地要素保障，進一步激發促投資內生動力等。只要緊緊抓住上項目、穩投資這個關鍵，就能穩住經濟運行基本面。

　　圍繞引促并舉激活消費市場，《行動方案》提出4項措施：有序實施消費引流主題活動，聚焦重點領域激發消費潛力，培育壯大消費經營主體，支持便民經濟有序發展等。通過盡力減小和回補消費損失，激發消費活力，穩住消費市場。

　　圍繞持續鞏固外貿外資增勢，《行動方案》提出兩項措施：著力放大自貿港政策優勢，加強擴大外貿支持力度，提高吸引外資舉措精度。持續鞏固強化外向型經濟優勢，既是提振發展信心的需要，更是加快打造開放型經濟的必要。

　　圍繞恢復增強實體經濟動能，《行動方案》提出8項措施：扶持旅游業逐步復蘇，促進現代服務業加快發展，支持工業經濟加快恢復，推動農業穩中提質，促進建筑業高質量發展，優化營商環境、強化金融精準支持，持續提升營商環境滿意度等。圍繞三次產業特別是四大主導產業發力，是提振經濟最直接也是最根本的手段，更是保市場主體和保就業的有力舉措。

　　圍繞切實保障城鄉安全有序運行和基本民生，《行動方案》提出3項措施：著力保障城鄉重點功能有序運轉，促進重點群體充分就業，切實兜牢基本民生底線等。在“雙統籌”下，必須確保城鄉有序運行、就業市場平穩和守住民生底線，守護人民群眾福祉既是經濟發展的根本目的，也是經濟發展的重要保障。

　　圍繞持續加力強化助企紓困，《行動方案》提出兩項措施：制定實施助企紓困政策2.0版，充分釋放現有政策效能，通過有力強化政策和充分用好政策，真正將政策紅利轉化為發展助力。

　　助力企業脫困發展

　　《特別措施》明確，本次助企紓困特別措施更加突出實效，在有限財政資金支持下，更多發揮財政資金杠桿作用，重點從升級、緩繳、減費、補貼、信貸、消費等六個方面提出34條措施，助力企業脫困發展。

　　刺激島內島外消費方面，《特別措施》方面，盡快恢復市場。減免“十一”期間外省7座以下載客車輛往返共兩次過海費。面向省外游客發放5000萬元旅游消費券。面向省內居民發放1億元消費券。放寬汽車限購政策刺激汽車消費。積極幫助企業去庫存。精心策劃一批活動，有序啟動實施。

　　給予企業更多信貸支持方面，《特別措施》明確，符合小微企業劃分標準的個體工商戶，創業擔保貸款額度由20萬元提高至不超過300萬元，已享受創業貸款政策并還清貸款的個人，經營困難還可以再貸款。投入1億元設立“瓊旅保貸”業務風險補償池，撬動新增10億元銀行貸款額度專項支持文旅企業。追加投入1千萬擴大“瓊科貸”風險補償資金池，撬動新增1億元銀行貸款額度專項支持高新技術企業。

　　在原有政策基礎上，支持國有融資擔保公司開展擔保費率在1%(含)以下的政策性擔保業務，通過“海南智慧金融綜合服務平臺”或海南省小微企業貸款服務中心申請貸款的工業農業等各類型中小微企業可獲得免費征信報告和財政貼息支持，申請1000萬元以內無抵押信用類貸款并獲批的中小微企業，省級財政安排1000萬元，給予企業實際貸款額度1%的貼息支持。在旅游、住宿、餐飲、物流等重點行業推廣營業中斷險，省級財政按照補貼總金額不超2000萬元、單個企業補貼比例50%進行補貼。

　　給符合條件的企業按每名參保職工發放300元留工補助；增加發放5000萬元旅游業紓困資金；盡快兌付“農九條”各項補貼、貼息、獎勵等助農資金；按照“符合一批、兌付一批”的原則，加快兌現工業獎補資金；舉辦80場招聘會，提供超8萬個工作崗位，緩解社會就業壓力和企業用工需求。按照政府出錢出資、企業出人的原則，幫助園區企業(項目)、農業龍頭企業和大型酒店景區實施常態化核酸檢測。

　　減免企業需要繳納的部分費用方面，《特別措施》明確，對企業創新實施階段性減稅政策；減免電力中長期交易市場主體偏差電量考核費用，加快清理轉供電收費行為，降低企業電費負擔，省級財政分別安排2000萬元和1000萬元，對符合條件的規上制造業企業和規模水產養殖企業給予電費補貼；降低 2022年全年部分柴油機動車通行附加費繳納比例5%，延長柴油機動車輛報停時間90日，降低企業運輸成本；要求年底前完成政府拖欠中小微企業無分歧欠款清償和本輪抗疫涉企防疫支出；免除初創企業承租政府投資孵化器租金。

　　轉自：中國證券報

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