山東省沂南縣：一條主線+“五個抓手” 扎實推進國有企業黨建工作

　　堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。今年以來，山東省沂南縣國資國企深入學習領會習近平總書記關于國有企業黨建工作和改革發展重要論述，堅持國有企業黨的領導一條主線，圍繞“五個抓手”，扎實推進縣屬國有企業黨建工作，為實現企業高質量發展提供堅強的政治引領和組織保障。

　　一、突出一條主線，把握正確政治方向。堅持國有企業黨的領導一條主線，推進黨的領導融入公司治理，充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用。一是落實子公司黨建入章，推進“制度融合”。今年以來，持續鞏固“黨建入章”工作成效，在集團公司黨建入章基礎上，實現26家全資子公司、控股公司“黨建入章”工作，在制度上推動黨建工作與公司治理深度融合。二是落實“雙向進入、交叉任職”領導體制，推進“人的融合”。5家縣屬國有企業17名領導班子成員實現“雙向進入、交叉任職”，從根本上加強了黨對國有企業的領導，確保始終沿著正確政治方向。三是落實“三重一大”黨支部研究討論前置程序，推進“事的融合”。制定出臺《關于促進縣屬企業黨支部與董事會、監事會、經理層協調運轉、有效制衡的指導意見》，5家縣屬國有企業全部建立“三張清單”制度，規范決策程序，落實黨支部參與企業重大問題決策。2022年以來，縣屬企業黨支部委員會通過前置研究討論事項共148個，涉及項目建設、資金使用、重要投資、人事調整等重要領域。

　　二、抓政治建設，提升改革發展的引領力。堅決落實“第一議題”制度。把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為國有企業黨支部會議的“第一議題”，按照“有沒有學習研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導推動、有沒有跟蹤問效”四項標準提升落實質量，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。2022年以來，各企業支委會“第一議題”學習69項，理論中心組集體學習48次。建立黨建聯系點制度。開展聯系點上黨課5次、調研走訪13次。通過提升改造聯系點黨群服務中心，修路、安裝路燈、贈送防疫物資，開展“關愛群眾，溫暖過冬”活動走訪慰問建國前老黨員和困難黨員等活動，切實幫助解決重點難點問題。

　　三、抓組織建設，提升服務發展的戰斗力。以貫徹落實好《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》為主線，做好國企黨組織規范化、標準化建設。制定下發《關于進一步做好有關縣屬國有企業黨建工作的通知》，明確工作舉措，深入推進國有企業黨建重點工作落實落細落地。

　　四、抓廉政建設，提升拒腐防變的免疫力。一是建章立制，加強源頭治理。出臺國有企業工程項目主動報備、公務卡使用管理、定點采購等管理辦法，制定《沂南縣縣屬國有企業黨支部運用監督執紀“第一種形態”工作辦法（試行）》，不斷完善基礎性、保障性和規范性制度，為清廉國企建設保駕護航。二是開展警示教育。組織縣屬國有企業參加場景式廉潔教育，警鐘長鳴，有效筑牢黨員干部職工廉潔自律的思想防線，營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。三是建立并動態更新廉政檔案。建立56名中層及以上領導干部、重點崗位廉政檔案，同時動態更新，及時準確掌握每一名領導干部的廉潔自律情況，作為企業干部選拔任用、年度考核及評優評先的重要依據。四是做好巡察和審計反饋問題整改“后半篇文章”。建立國企黨建問題臺賬，針對項目建設、產權交易、招標投標、物資采購等重點環節定期開展廉政風險點排查，堅持目標導向、問題導向、結果導向，將問題清單、責任清單、制度清單統籌推進，對標對表不折不扣逐項抓好整改落實。

　　五、抓隊伍建設，提升干事創業的凝聚力。加快推進三項制度改革。率先完成五家縣屬國有企業機構設置和定崗定員工作，進一步完善企業管理制度，理順國資監管體制，切實加強編制管理，提高運行效率。創新人才培養機制。健全遞進培養鏈條，對標優秀黨員標準，設立“黨員先鋒隊”“黨員示范崗”“黨員責任區”；通過掛職鍛煉、輪崗交流等方式，創新人才培養機制，2名同志成功入選省雛鷹人才庫，2名同志順利通過全市經營管理人才掛職人選；對每名新提拔的年輕中層干部明確1名黨員結對幫帶，助力快速成長。

　　六、抓責任落實，提升國資監管效能。壓緊壓實黨建工作責任。制定年度黨建工作要點，完善落實企業黨組織黨建工作機制，指導國有企業制定年度工作計劃，細化責任清單，健全責任鏈條，量化到崗、明確到人、具體到事，形成上下貫通、環環相扣、層層負責、層層落實的責任鏈條。全面推行黨組織書記抓黨建述職評議考核，評議結果納入年度黨建工作考核。完善黨建責任制考核。研究制定國有企業黨建工作考核實施細則，創新建立企業負責人正面清單和負面清單，強化結果運用，考核結果直接與企業負責人薪酬掛鉤，引導企業黨組織交好“黨建報表”。以實地調研督促制度落實。對五家國有企業制度建設、重點投資項目進行現場調研，通過調研加強對企業“三重一大”事項決策機制執行情況監督，健全財務、采購、投資等內部監督制度，確保企業資金安全、項目安全。（作者：韓笑、許倩倩）

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