陜西綜合施策促經濟穩中有進 靶向發力做強高端制造業

　　日前，陜西省發布今年一季度國民經濟運行情況：全省實現地區生產總值7651.90億元，按不變價格計算，同比增長5.3%。

　　陜西省統計局總統計師胡清升表示，今年一季度，面對復雜嚴峻的國內外環境，陜西緊扣高質量發展首要任務，啟動部署并全力快速推進“高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升年”“三個年”活動，從抓發展、抓服務、抓效能三個維度綜合施策，靶向發力，全省經濟運行總體平穩、穩中有進、進中向好，實現良好開局。

　　夯實制造業基礎

　　仔細觀察陜西一季度經濟數據，以先進制造和規模以上能源工業為骨干支撐的第二產業重點項目群對穩大盤發揮了重要作用。在不久前結束的陜西一季度省級重點項目觀摩中，記者注意到，643個重點項目逾半數集中于先進制造業、創新驅動兩鏈融合、傳統產業轉型升級和高端能源化工領域。

　　數據顯示，一季度，陜西第二產業增加值為3721.03億元，同比增長4.1%，其中高技術產品集聚的新能源制造領域增勢強勁。一季度，陜西規模以上工業增加值同比增長3.2%。從三大門類看，采礦業同比增長2.3%，制造業同比增長3.6%，電力、熱力、燃氣及水的生產供應業同比增長7.7%。從主要行業看，規模以上能源工業增加值同比增長3.5%，規模以上非能源工業增加值同比增長2.8%。其中引人關注的是，汽車制造業同比增長26.2%，計算機、通信和其他電子設備制造業同比增長10.9%。從產品產量看，代表高技術產品的新能源汽車同比增長62.4%，金屬成形機床同比增長91.7%，太陽能電池同比增長46.8%。

　　數據是結構調整和經營主體活力的映射，也是陜西持之以恒聚力實體經濟的正回饋。近年來，陜西按照現代產業體系理念，深入梳理本地產業體系“家底”，瞄準“短板”，查遺補缺，推出一系列針對性措施，強鏈補鏈，聚鏈成群。比如，發布進一步提升產業鏈發展水平的實施意見，提出力爭到2025年，全省重點產業鏈總產值年均增速明顯高于規模以上制造業平均水平，單位增加值能耗明顯低于規模以上工業單位增加值能耗，省內配套能力顯著提升，著力打造一批具有較強國際競爭力的“鏈主”企業和隱形冠軍企業，培育形成一批世界一流、全國領先、陜西特色的產業集群。篩選出陜西省六大支柱14個重點產業領域，包括數控機床、光子、航空、重卡、生物醫藥、鈦及鈦合金、新型顯示、集成電路、太陽能光伏、輸變電裝備、智能終端、傳感器等23條重點產業鏈。其中，數控機床、光子、航空等11條標志性重點產業鏈由省級領導擔任“鏈長”，其他12條重點產業鏈“鏈長”也由相關省級部門領導擔綱。

　　鏈式思維促產業

　　以鏈式思維抓產業，帶來的不僅是耦合產業邏輯的聚合效能，還有促進產業鏈、創新鏈深度融合以及資本高效匹配的聚力之功。近年來，陜西主動創新財政支持經濟高質量發展方式，發揮財政資金引導撬動作用，聯合社會資本加快子基金設立，現已批復各類產業子基金近30只，總認繳規模近300億元，基本形成種子—天使—創投—產業—并購—政策性基金投資生態鏈，培育上市公司、專精特新“小巨人”企業等共計45家。產業基金帶動放大效應逾五倍。

　　處于制造業產業鏈最前端的工業機床被譽為“工業母機”，是制造業波動的“前瞻信號”產業。針對一季度金屬成型機床同比增長91.7%的大幅增長現象，陜西秦川機床工具集團董事長嚴鑒鉑分析認為原因主要有三點：

　　一是下游領域的新能源汽車產業呈現出蓬勃發展趨勢，高端裝備迎來爆發式增長。比如，秦川集團緊緊抓住在新能源汽車這一細分市場領域，加大對高端用戶的開發力度，一舉拿下國內新能源汽車龍頭企業數十臺高效磨齒機訂單和上百臺高效螺紋磨床訂單，公司齒輪磨床和螺紋磨床國內市場占有率同比分別提高3.42個百分點、4.5個百分點。

　　二是國產機床替代進口進入加速期。當前，高端制造業將成為制造業的未來已是共識。隨著近年來國家及各地方政府對智能裝備、數控機床等產業的支持，國產替代正走向加速。在國產替代加速期，秦川集團以“智能+機床”為核心，以此滿足用戶對機床性價比要求和多場景需求。

　　三是海外市場迎來新機遇。受益于“一帶一路”倡議機遇，國內機床工具企業加大拓展沿線國家的開發力度，以此拓寬新的市場，打開增量空間。一批機床企業出口創歷史新高。

　　資源資本向實向新的聚焦聚力，反映在一季度固投數據上，就是高質量產業項目建設提速發力：一季度，陜西省固定資產投資同比增長9.0%。其中，第二產業投資同比增長17.2%，制造業投資同比增長21.2%。

　　民營經濟顯活力

　　西安財經大學經濟學院院長宋敏教授表示，隨著疫情防控較快的平穩轉段，陜西抓發展、抓服務、抓效能政策舉措靠前發力，一季度國民經濟企穩回升，供需兩端同步回暖。尤其是“營商環境突破年”行動成效初顯，經營主體活力顯著提升。

　　不久前，陜西省出臺《大力服務民營經濟高質量發展十條措施》，成立省長任組長的“省促進民營經濟發展工作領導小組”，牽頭組織民營經濟發展政策制定、難題破解、服務保障、考核評價等工作。每季度專題研究推動民營經濟發展工作等一系列政策。

　　西安天厚集團董事長張鋼柱認為，建立分層分類服務體系、鼓勵民營企業參與重大項目供應鏈建設、鼓勵推行“先使用后付費”“先投后股”等創新舉措，支持民營企業承接“三項改革”科技成果轉化項目等政策力度空前，尤其是鼓勵民營企業應用先進適用技術，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型升級，讓民營高技術企業群體更有信心、更有方向。

　　數據顯示，一季度，陜西省新登記經營主體20.63萬戶，同比增長33.74%。這之中，新登記企業6.57萬戶，同比增長63.72%，其中支柱產業領域經營主體持續保持高速增長，規模擴張加快，引領作用突出。一季度，陜西省六大支柱產業領域新登記企業3.24萬戶，同比增長65.42%，其中，高端裝備制造、新一代信息技術、新能源汽車領域新登記企業同比分別增長123.41%、67.56%、67.06%。 （記者 張毅）

　　轉自：經濟日報

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