上海高效監管優化公共衛生相關營商環境：“放得開”“管得住”“做減法”

記者7日獲悉，上海市衛生健康委不斷優化完善許可管理體系，通過取消、壓縮、合并部門內部流程，目前，上海的公共場所衛生許可已實現當場受理、當場審查、當場決定，公共衛生相關營商環境持續優化。

　　據悉，《上海市公共場所衛生行政許可管理辦法》(下稱：《管理辦法》)已正式出臺。上海市衛生健康委方面表示，上海將加強細節管理，進一步推動打造公平透明穩定的公共衛生相關市場主體經營準入環境。根據《管理辦法》，相關部門將取消四類許可、精簡四類材料、完善四個環節、優化四個服務。在“放得開”“管得住”的同時，上海努力推動公共場所衛生許可管理改革不斷做“減”法。

　　公共場所是公共衛生領域數量最多、涉及面最廣的監管對象。目前上海持證公共場所共有35000余戶，每年衛生許可辦件量約13000件。根據《管理辦法》，今后，上海將按要求或權限取消對餐飲、棋牌室與小型(1000平方米以下)書店、商場等場所的辦證要求；不再要求健康證明、聽證意見、遺失聲明、紙質證照；同時補充了告知承諾、自查培訓、信息公示、一碼管理等具體要求。政府部門將在全程網辦、電子證照、許可撤銷、主體資格/材料清單等方面加強指導服務。

　　多年來，上海市衛生健康委持續改革完善公共衛生相關許可與監管工作，創新加強公共衛生領域的各類風險點控制與要素管理，提升公共衛生治理效能。2012年，上海率先實行公共場所衛生許可的材料告知承諾制；2018年實行材料加部分現場審核的告知承諾制；2021年率先實行包括材料和現場審核在內的全面告知承諾制。上海市衛健委方面告訴記者，相關工作經驗已由國家衛健委向全國復制推廣。在首創告知承諾制的同時，上海積極推進許可“零等待”。上海市衛生健康委先后將辦理時限縮減至15天、10天、6天。如今，上海已經實現告知承諾事項全部當場辦結。

　　在當日的新聞通氣會上，記者了解到，上海還持續精簡審批材料，做到能夠數據共享、網絡核驗或能夠調取電子證照的材料一律無需提交，材料提交無紙化比例達到100%，公共場所衛生許可的補證申請實現“零材料提交”。上海持續推進辦理流程智慧化再造，公共場所衛生許可各類情形全量接入“一網通辦”平臺，實現許可服務“送上門”“指尖辦理”零跑腿。

　　上海市衛健委方面表示，今后，上海在推動優化許可服務、做好事前“放得開”的同時，堅持放管并重，依法治理、有效監管，著力強化事中事后“管得住”措施。在推行新型事中事后監管機制的同時，上海將推進信息賦能監管，探索推行以數據監測、遠程監管、預警防控為特征的“非接觸式監管”，完善公共衛生違法行為預測預警和監控機制。

　　轉自：中國新聞網

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