在國新辦近日舉行的新聞發布會上，國家發展改革委副主任王昌林表示，經黨中央批準，海南自貿港全島封關運作定于2025年12月18日正式啟動。2020年6月，中共中央、國務院正式發布《海南自由貿易港建設總體方案》。2020-2024年，海南實際使用外資超過建省后前32年總和，貨物貿易進出口總額年均增速超過30%，外向型經濟發展水平不斷提升。作為進一步擴大開放的重要舉措，全島封關運作要將海南島建成一個海關監管特殊區域，實施以“'一線'放開、'二線'管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。
“全島封關是海南自貿港建設新的起點。”王昌林表示，結合海南發展實際，現階段的封關政策措施可概括為“四個更加”。一是實施更加優惠的貨物“零關稅”政策。“一線”進口的“零關稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，在島內享惠主體之間可以免進口稅收流通，加工增值達到30%的可免關稅銷往內地。二是實施更加寬松的貿易管理措施。在“一線”進口方向，對全國現有的部分禁止、限制類進口貨物作出開放性安排。三是實施更加便利的通行措施。以島內現有8個對外開放口岸作為“一線”口岸，對符合條件的進口貨物徑予放行；設置運行海口新海港、海口南港等10個“二線口岸”，對進入內地的貨物創新采取多種便捷通行舉措。四是實施更加高效精準的監管模式。對“零關稅”貨物、放寬貿易管理措施貨物等實行低干預、高效率的精準監管，保障各項開放政策平穩落地。
加工增值貨物內銷免關稅政策是海南自貿港核心政策之一。海口海關數據顯示，加工增值免關稅政策實施4年來，海南省共有加工增值備案或獲批試點企業122家，加工增值內銷貨值約100.3億元，免稅約8.4億元，覆蓋糧油、肉類、醫藥等多個領域。海關總署副署長王令浚介紹，與現行試點政策相比，封關后加工增值免關稅政策主要在放寬企業享惠門檻、擴大進口料件范圍、優化加工增值計算公式、擴大加工增值累計的適用范圍等4個方面作出優化。
貿易自由、吸引投資是推動海南自貿港發展的關鍵。商務部部長助理袁曉明表示，商務部將打造一流營商環境，推動設立全島自貿試驗區、全島跨境電子商務綜合試驗區、服務業擴大開放綜合試點等開放平臺，并結合海南資源稟賦、區位優勢，圍繞重點產業補鏈延鏈強鏈，進一步促進貨物貿易、服務貿易、數字貿易創新發展，積極培育新業態新模式，加速吸引產業集聚，助力構建現代化產業體系。
目前，海南自貿港建設已進入成型起勢、即將全島封關運作的新階段。海南省委書記馮飛表示，一是開放力度越來越大，實際使用外資1025億元，年均增長14.6%。境外直接投資97.8億美元，年均增長97%。新設外資企業8098家，年均增長43.7%。貨物貿易、服務貿易年均增長31.3%和32.3%，176個國家和地區在瓊投資，經濟外向度提高到35%。二是產業體系越來越優。旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業四大主導產業5年提高13.7個百分點。在熱帶特色高效農業方面，海南將致力于讓“新奇特優”熱帶果蔬豐富國人的“菜籃子”“果盤子”。此外，海南將打造世界一流的生物育種專區，讓海南的種子走向世界。
“今年是海南自貿港封關運作、擴大開放之年，我們將搶抓機遇，加快建設國際旅游消費中心。”海南省省長劉小明表示，一方面，加快打造獨具影響力的文旅消費新場景，建設一批國際文旅IP和項目，并且同時推進現有的景區景點煥新升級，為游客提供更加豐富多元的旅游體驗。另一方面，進一步營造安心、放心、開心、舒心的旅游消費環境，推動放心消費“全行業、全領域、全覆蓋”。
轉自：中國食品報
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