翻開江西省前三季度經濟“成績單”，兩組數據令人眼前一亮：規模以上工業增加值同比增長7.9%，高于全國平均水平1.7個百分點；今年1月至8月，江西省規模以上工業企業營業收入、利潤總額均同比增長7.2%。
在復雜嚴峻的環境下，增長曲線來之不易，這背后離不開《江西省先進制造業促進條例》（以下簡稱《條例》）釋放的制度紅利。這部制造業地方性法規自2024年6月實施以來，以法治方式明確政策措施，破解發展瓶頸，為江西省制造業的轉型升級和整體競爭力提升提供制度保障。
向“新”積蓄發展動能
一片電解銅箔可以做到多薄？
在位于九江經開區的九江德福科技股份有限公司，一卷卷電解銅箔經過溶銅、制液、烘烤、分切等精密工序后打包出廠，發往國內新能源龍頭企業。
“這款銅箔的厚度僅有6微米，是頭發絲直徑的十分之一，卻能經得住兩個成年人對向拉扯而不變形。”德福科技副總經理范遠朋告訴記者，作為高端鋰電池的核心材料，這種高抗拉超薄銅箔的生產技術曾長期被國外壟斷，公司300余人的科研團隊日夜攻堅，研發出與生產工藝相適配的添加劑，實現對生產過程的精準調控，如今這款產品已經實現規模化量產。
“德福科技的創新之路頗具代表性。”九江經開區經濟發展局副局長黃文娟說，九江經開區圍繞深化產學研合作、提升公共服務能力等方面出臺政策措施，助力德福科技等一批創新型企業突破關鍵技術，2024年全區企業研發投入同比增長9.77%，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業11家。
向“新”發力，正是《條例》為江西省先進制造業發展指出的關鍵路徑。《條例》有針對性地提出加強技術創新、技術改造、數字賦能、綠色轉型等路徑優化，兼顧發展體系性和效果導向性。
江西吉安針對企業技術需求，先后引進湖南大學、電子科技大學、北京郵電大學等9所高校的團隊進駐電子信息產業研究院，構建人工智能、集成電路與通信傳輸等八大重點技術研發板塊，目前已經開展上百項企業科技創新項目，幫助企業解決技術痛點。
綠色轉型同樣為企業帶來發展紅利。今年5月，方大集團九江萍鋼鋼鐵有限公司投資2.3億元的80兆瓦超高溫亞臨界煤氣發電站成功并網發電。這套設備可以把鋼鐵冶煉產生的廢氣熱量轉化為電能，將公司的自發電率提升到85%以上。方大九鋼動力廠副廠長李勤介紹，項目投入使用后年新增發電量7000萬度，相當于一天可以多發20萬度電，每年為企業節約外購電成本4000多萬元。
靠“鏈”抵御市場波動
《條例》在江西已出臺實施的開發區條例和中小企業促進條例等地方性法規的基礎上，重點對先進制造業產業鏈、集群等載體進行規范，明確要求推動先進制造業鏈式集群發展，建立健全集群梯次培育體系，打造國家級先進制造業集群。
今年上半年，中國“銅都”江西貴溪實現營業收入1625.48億元，同比增長8.99％，規模以上銅企完成工業總產值1458.63億元，同比增長12.97％，在外部環境承壓的形勢下，貴溪逆勢而上的秘訣何在？
答案就在“鏈”上。在貴溪，數百家規模不等的銅企集聚形成13條細分產業鏈，在當地超450萬噸的銅原料及銅產品年交易量中，90%以上的陽極板、再生銅可以實現本地銷售，從而幫助企業壓縮庫存、快速周轉。
江西中易微連新材料科技有限公司負責人趙衡說，在本地從貴溪冶煉廠拉銅料加工，能比外地進貨每噸少一、兩百元運輸費，遇上工藝或生產問題，同行也有很多技術顧問支持，“在這里辦廠，能帶來降低成本、控制風險的直接收益”。
值得一提的是，江西近年來制定出臺了產業鏈鏈長制、首席質量官制度等創新舉措，推動重點產業集群發展，江西也將這些行之有效的經驗做法轉化為可操作的法律制度，以法治化手段推動先進制造業高質量發展。
打造“安心扎根”的服務生態
江西三鑫醫療科技股份有限公司是一家主要從事血液凈化產品生產的企業。近年來，血液凈化醫療器械市場迅速增長，公司現有產能難以滿足訂單需求，急需新建廠房增設生產線。
得知這一情況后，當地政府優化審批流程，提升審批速度，指導、幫助企業高效完成土地出讓、規劃建設等相關手續，如今16萬平方米的血液透析系列產品研發生產基地已基本建成，新建成的透析膜、透析器、透析液等智慧車間陸續投產，“建設進度比計劃提前了半年以上，為我們擴大市場贏得了寶貴的時間。”三鑫醫療副總裁劉明說。
《條例》在構建完善先進制造業發展生態方面提出體系化的要素保障要求，從用能、用地、財政、基金、融資、人才保障等方面促進先進制造業發展，為更好凝聚資源、形成合力提供堅實支撐，讓企業長久扎根江西更加安心。
江西歐維星科技有限公司經理郭華盛說，當前產品更新換代快，企業一直希望購置更先進的技術設備，但是苦于資金不足，設備更新遲遲未能開展。為此，企業所在的遂川縣第一時間提供500萬元數字化轉型項目貸款，通過擔保保費補貼和貸款貼息，有效緩解了企業流動資金的燃眉之急。
人才短板的破解同樣成效顯著。江西創新人才培育模式，推動高職學校以“廠中校”模式與頭部企業共建現場工程師學院58個，首批遴選9家省級示范學院，覆蓋裝備制造、電子信息、有色金屬等重點產業鏈，進一步提升人才培育和產業需求的匹配度。
構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，是黨的二十屆四中全會作出的重要部署。從技改升級到自主創新，從集群培育到要素保障，江西正以制度法規激活制造業高質量發展動力，加快構建具有江西特色的現代化產業體系。（記者 范帆）
轉自：經濟參考報
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