對外經濟貿易大學與社會科學文獻出版社日前聯合發布的《對外開放藍皮書：北京對外開放發展報告》（以下簡稱《藍皮書》）建議，北京應強化“兩區”（國家服務業擴大開放綜合示范區、中國（北京）自由貿易試驗區）平臺效應，完善政策體系、優化營商環境，對接國際高標準經貿規則，推進高水平制度型開放。
《藍皮書》指出，持續推動北京“兩區”建設，有利于進一步發揮自貿區、示范區作為特殊功能區的先行先試功能，為優化地區營商環境提供政策保障。
當前，北京“兩區”建設在貿易自由化、投資便利化等方面已取得顯著成效，政府應繼續關注經營主體需求，進一步優化營商環境。聚焦人工智能等未來產業，針對上下游產業鏈供應鏈需求制定優化措施，推動先進技術與政務平臺、醫療等領域等深度融合；持續深化商事制度改革，依托自貿區“一網通辦”“一站式”申報等制度創新，簡化外資審批流程，打造高效、有序的市場環境；持續完善《北京市外商投資條例》，在外資管理上做到有法可依、有法必依，營造良好的營商環境；依托數字經濟發展，推動實現數智賦能監管機制，探索建立以信用監管為核心的監管體系，營造公平競爭的市場環境。
《藍皮書》認為，北京應充分發揮“兩區”在對接國際高標準經貿規則中的壓力測試作用，通過制度變革、制度融合等方式，形成一批可復制、可推廣的制度創新成果，推進高水平制度型開放。
首先，在數字經濟快速發展的背景下，應更加注重數字技術應用、數據治理、數據要素跨境流動等國際高標準數字貿易規則的對接，并在此基礎上探索建立符合國際通行標準的生產、認證、監管體系。
其次，在《支持北京深化國家服務業擴大開放綜合示范區建設工作方案》的引領下，積極探索電信、金融、文化、健康醫療等限制性服務業規則對接，加強服務領域規則建設，助力服務業擴大開放。
再次，應繼續加強知識產權保護，加大行政執法監管力度和對經營主體的司法保護力度，激發經營主體創新意愿，營造公平競爭的市場環境。
最后，應繼續發揮“兩區”在對接高標準區域性經貿協定中的“試驗田”作用，如圍繞《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）中的金融服務、電子商務條款等內容，開展符合我國發展實際情況的規則探索，助力我國融入高標準世界經濟體系。（金輝）
轉自：經濟參考網
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