促進農民持續增收是當前我省“三農”工作的中心任務。在鞏固糧食綜合生產能力的同時，省委一號文件專題對促進農民增收致富、實施常態化精準幫扶作出部署，讓農民群眾在共同富裕的道路上步子更穩、底氣更足。
“十四五”以來，江蘇通過構建“4+13+N”農業全產業鏈體系，已培育出優質糧油、規模畜禽等4條產值均超2000億元的省重點鏈，全省涌現出222個10億元以上縣域特色優勢產業，有力促進產鎮融合、產城融合。目前，江蘇農村居民人均可支配收入已突破3.4萬元，城鄉收入比縮小至2.02∶1。
在“十五五”開局之年，江蘇將堅持一手抓發展，一手抓幫扶，進一步鼓起農民“錢袋子”。
區域協調發展是農民增收的重要支撐。今年，省發展改革委將深化南北結對幫扶合作，重點圍繞機制創新、產業強鏈、產創融合與民生合作發力。產業層面，推動共建園區圍繞主導產業強鏈補鏈延鏈，推進錫連專精特新產業園等載體運營。建立常態化產業鏈、創新鏈對接機制，促進創新資源向蘇北集聚。持續深化教育、醫療、文旅、養老等領域合作，讓幫扶成果真正惠及基層群眾。
就業是農民增收的基本盤。省人社廳今年將強化穩崗拓崗，圍繞重大工程項目等領域開發更多適配崗位，深化個人創業“一件事”改革，提升“家門口”就業服務站功能質效，開發公益性崗位不少于5000個，歸集發布零工崗位不少于50萬個。同時，做好過渡期后常態化幫扶政策銜接，動態研判預警農民工就業失業情況，牢牢守住不發生因失業導致規模性返貧致貧底線。
為增強農民就業競爭力，江蘇將定期舉辦“技能夜校”，全面推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體的項目化培訓模式，面向農村轉移勞動力開展培訓不少于5萬人次。為提升保障水平，江蘇將適時調整城鄉居民養老保險基礎養老金省定最低標準，加大勞動保障監察執法力度，完善欠薪治理長效機制。
產業振興是農民增收的長久之策。圍繞努力把農業建成現代化大產業目標，省農業農村廳將從五方面發力，讓農民分享更多產業增值收益：一是因地制宜發展特色優勢產業。二是實施促進農產品加工業優化升級三年行動計劃，大力發展農產品加工業特別是農產品精深加工。三是創新發展休閑農業，持續擦亮“蘇韻鄉情”品牌，全景化輸出具有江蘇特色的“鄉產”“鄉游”“鄉食”“鄉宿”。四是分類培育農業龍頭企業，形成行業頭部企業、科技領軍企業、專精特新企業的優質企業發展雁陣。五是推廣完善“加工增值+保底分紅”“資源整合+自主經營”“全鏈提升+效益返還”等產業聯農帶農機制。
有了好產品，還要銷得出。省商務廳將積極開展“數商興農”行動，通過助農直播、鄉村大集等活動，拓展優質農產品線上渠道。聚焦“蘇品蘇貨”“江蘇智造”，舉辦不少于4場“電商公共服務全省行”活動，組織地方特色產品展示展銷、現場體驗、渠道對接、協同引流。此外，將持續優化農產品流通體系，推進“千集萬店”改造提升，為全省農產品上行和農民增收提供保障。
“既要壯大產業、穩定就業，又要盤活資源、聯農帶農、強化幫扶。”南京農業大學金善寶農業現代化發展研究院研究員鄭華偉建議，培育壯大縣域富民產業，因地制宜發展特色優勢產業。做優勞務品牌，堅持外出就業和就近就業“協同發力”，優化創業支持體系。規范有序做好農村各類資源盤活利用，因地制宜發展新型農村集體經濟。進一步完善產業聯農帶農機制，拓展農民參與產業發展的渠道和方式，通過訂單農業、就業創業帶動等形式，實現產業發展和農民增收良性循環。健全常態化幫扶政策體系，提升產業幫扶實效，加大就業幫扶力度，完善“五方掛鉤”“南北合作”等幫扶機制。（顏 穎）
轉自：新華日報
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