3月5日提請審議的政府工作報告提出，經濟增長預期目標為4.5%至5%，在實際工作中努力爭取更好結果。接受《經濟參考報》記者采訪的代表委員和業內人士表示，“十五五”開局之年，這一目標既是穩就業、惠民生、防風險的需要，也有經濟增長潛力和有利條件支撐，折射出今年我國實現經濟高質量發展的底氣、信心與決心。
政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽5日在國務院新聞辦吹風會上表示，這一目標綜合考慮了國內經濟運行和外部環境變化，兼顧了需要與可能，是一個“既跳起來摸高、又穩得住步伐”的積極務實目標。
“4.5%至5%的經濟增長預期目標，兼顧了當前經濟恢復態勢與長期發展潛力，體現了實事求是、積極作為的要求。”全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟對《經濟參考報》記者表示，這一目標既為穩就業、惠民生、防風險提供必要支撐，也為推動轉型升級、深化改革開放留出空間，是符合實際、切實可行的科學安排。
粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒表示，設定經濟增長的區間目標并且更加注重經濟發展的質量，是今年政府經濟工作的亮點。這主要是基于當前中國經濟發展階段處于新舊動能轉換的關鍵時期，相對較寬的區間目標使得政策和改革的靈活性更高，為調結構、防風險、促改革留出更大空間，進一步提高經濟發展質量、增強發展的可持續性。同時，4.5%至5.0%的區間與中國經濟潛在增速大致匹配，有利于實現2035年遠景目標。
沈丹陽進一步闡釋，“十四五”時期我國經濟已經實現年均5.4%的增長，據專家研究測算，按照“到2035年人均GDP達到2萬美元以上、比2020年翻一番”這樣一個愿景目標來倒算，未來十年我國經濟年均增長4.17%以上就可以實現這一目標。
值得注意的是，今年“兩句話”的經濟目標中提出“在實際工作中努力爭取更好結果”，展現了積極進取的目標導向和政策取向。沈丹陽表示，這背后是中國經濟結構的持續優化、新質生產力的加速成長以及一系列重點領域改革將帶來的增長潛力釋放。
回顧過去一年，我國經濟頂壓前行，展現出強大韌性。國內生產總值增長5%，經濟總量達到140.19萬億元，順利完成經濟社會發展主要目標任務。
“我們不僅要看增速，還要看含‘金’量、含‘綠’量、含‘新’量，看中國經濟結構的優化，特別是科技創新在其中的分量。2025年，科技創新和產業創新深度融合的含量更高了，創新動能對經濟增長質量效益有重要作用。”全國政協常委、中國企業財務管理協會會長張連起表示。數據顯示，2025年，我國產業結構持續優化，其中高技術制造業、裝備制造業增加值分別增長9.4%、9.2%，工業機器人、集成電路產量分別增長28%、10.9%；單位國內生產總值能耗降低5.1%，生態環境質量持續改善。
“只要把各種有利條件用好用足，完全可以爭取更好結果，實現質的有效提升和量的合理增長。”沈丹陽表示。
“2026年經濟增長預期目標平實、穩健，還鼓勵增長空間。”全國人大代表、山西省晉中市委書記常書銘表示，對于地方來說可以根據實際情況設定經濟增長目標，具有很強的指導性。邁向“十五五”，晉中市將深化轉型、構建現代化產業體系，做強“綠色能源+”和綠電新優勢，推動太谷申建“算電融合”綠電園區，加快華能榆社電廠1GW風光基地等項目建設，全力打造太行山千萬級綠電供應基地，穩步推進新型儲能電站建設，力爭儲能規模達100萬千瓦，構建“綠電直連+分布式新能源+儲能”多元發展格局，力爭在實際工作中取得更大進步。
力度大、靶向準、創新多，更加積極有為的宏觀政策也將為2026年的藍圖“起筆”構筑有力支撐。“赤字率擬按4%左右安排，赤字規模比上年增加2300億元”“擬發行超長期特別國債1.3萬億元”“靈活高效運用降準降息等多種政策工具，保持流動性充裕”“加強財政、金融、就業、產業等政策協同，深入挖掘政策結合點”……政府工作報告中一項項宏觀政策舉措，為助推新一年經濟增長目標的完成，實現“十五五”的良好開局，提供了強有力的支持。
“展望‘十五五’，我們應對各種風險挑戰的底氣更足，推動經濟高質量發展的決心更堅定，對發展前景更加充滿信心。”沈丹陽表示。（記者 韋夏怡 李紫薇）
轉自：經濟參考報
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