2026年是“十五五”開局之年。今年的政府工作報告兩次提及粵港澳大灣區，提出建設粵港澳大灣區國際科技創新中心，打造世界級科技創新策源地，并支持粵港澳大灣區打造世界級城市群。
開局之勢，開放之地。粵港澳大灣區作為我國開放程度高、經濟活力強的區域之一，為改革發展提供了豐富的實驗場景。全國兩會上，代表委員聚焦推進粵港澳大灣區開放發展，積極建言獻策。
通關便利：從“便捷”到“無感”
全國政協委員、澳門立法會議員黃潔貞認為，通關應從“便捷”走向“無感”，建議借橫琴粵澳深度合作區擬新增四條聯澳通道的契機，實現人車“刷臉”及免證件無感通關。
全國政協常委、澳門特區立法會副主席何潤生提出，澳門擁有10所高校和4個全國重點實驗室，可通過組建實驗室聯盟參與國家重大科技攻關，為大灣區科創體系提供支撐。全國政協委員、澳門大學法學院副院長邱庭彪表示，澳琴大學城具有橫琴粵澳深度合作區已實施“分線管理”政策的獨特優勢，具備進入大學城視同進入澳門的條件。他建議，在橫琴校區設置師生專屬無感通關通道，實行跨境通勤備案管理，簡化查驗流程。
除了對現有流程的進一步優化，代表委員對口岸的智慧化水平提出更高期待。全國政協委員、香港中華總商會會長蔡冠深建議推動建設“智慧港口”，香港與內地海關強化合作，設立跨境物流“綠色通道”，提高特定貨品的流通效率。全國政協委員、澳門工會聯合總會副會長李從正建議，借鑒“一地兩檢”成功經驗，通過科技賦能壓縮通關距離，提升通行效率。
監管創新：深化“分線管理”
3月1日，橫琴粵澳深度合作區“分線管理”政策迎來實施兩周年。海關數據顯示，海關共監管進出境車輛累計超626萬輛次，合作區企業進出口值近700億元，年均增長31.8%。
圍繞“一線放開、二線管住”分線管理政策，全國人大代表、澳門創世企業集團有限公司董事長劉藝良建議，優化橫琴“分線管理”，將海關監管重心更多優化至“二線”，實現“一線”更高水平放開、“二線”更精準管控。
李從正委員建議，加快推進《橫琴粵澳深度合作區國土空間詳細規劃（草案）》新增四個琴澳“一線”口岸的研究規劃，加快完善橫琴一、二線通關配套指引，優化監管方式。
產業協同：以通關便利賦能外貿創新發展
代表委員的建議還體現了通關政策與產業發展深度融合的思路。為協助香港企業拓展內銷，全國政協委員、香港中華廠商聯合會會長盧金榮建議，優化香港參展商申請展銷品入境的審批手續及通關流程，包括為香港企業設立專用的備案通道、推行一站式電子化申報，以及試點備案資料的“一次審核、多次使用”便利措施。
全國政協委員、澳門啤酒有限公司聯席董事長蔡明威建議，創新食材通關機制，促進琴澳餐飲融合發展。允許橫琴粵澳深度合作區內有實際需求的經營主體，在特定品類清單范圍內進口自用餐飲食材，并在指定場所接受屬地海關檢驗監管。（記者 劉芳君 李誠 李婧靖）
轉自：中國國門時報
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