近日，2025年度浙江省重大改革突破獎評選結果公布，浙江自貿試驗區寧波片區憑借在大宗商品資源配置樞紐建設領域的創新實踐，獲得2項案例路徑類、1項小切口（試點）突破類獎項。此次獲評的三項改革成果，聚焦保稅船燃供應、地下空間利用、離岸貿易監管三大領域，以首創性、集成式制度創新為抓手，持續提升大宗商品全球配置能力，為浙江自貿試驗區高質量發展注入強勁動力，也為全國自貿試驗區建設提供了可復制、可推廣的寧波經驗。
保稅船燃升級 打造全球綠色加注標桿
在保稅船燃供應集成服務改革領域，寧波片區以綠色轉型為導向，持續升級船用燃料加注服務體系，實現傳統燃料保供與清潔燃料創新雙突破。寧波片區在浙江省交通運輸廳、省自貿辦（省商務廳）指導下，加快發展生物燃料、液化天然氣、甲醇等清潔燃料加注，生物燃料油加注量占全國60%，率先完成華東地區首單船用保稅生物燃料油加注業務，成功拓展“低空經濟+海事服務”全新應用場景。
為提升加注效率，寧波片區推出系列舉措：增設燃供優先錨位，推行“一窗受理”“先供后報”通關模式，依托智慧監管系統壓縮船舶在港時間，實現加注全流程高效銜接。2025年，寧波舟山港保稅船用燃料油供應量達890.9萬噸，躋身全球第三大加油港；保稅液化天然氣加注量累計突破25萬立方米，穩居全國前三，成為全球航運綠色轉型的重要支撐。
地下空間破局 喚醒大宗商品倉儲新活力
針對大宗商品倉儲土地資源瓶頸，寧波片區在全國率先探索大宗商品新型地下空間（洞庫）利用模式，打造地下空間開發利用的全國樣板。寧波片區會同浙江省自然資源廳發布全國首個地下洞庫開發利用管理辦法，編制專項規劃落實方案，創新構建三維地籍全鏈條管理體系，通過流程再造將用地規劃許可、地籍調查前置至土地出讓階段，實現項目“交地即交證”。
2025年6月30日，全國首本地下洞庫國有建設用地使用權不動產權證書在寧波片區正式頒發，該項目僅用56畝地面用地，便激活了相當于約1400畝地表倉儲用地的地下空間資源，成功打通地下空間從“沉睡資產”向“活力空間”轉化的制度通道。這一創新不僅破解了大宗商品倉儲用地難題，更實現了“地上綠水青山，地下金山銀山”的生態與經濟雙贏。
離岸貿易創新 構建數字化閉環監管體系
在離岸貿易監管領域，寧波片區以小切口改革推動大牽引突破，構建起新型離岸貿易全流程監管模式，為貿易新業態發展保駕護航。依托財政部、稅務總局離岸貿易印花稅優惠政策，寧波片區在省自貿辦指導下，搭建全省首個離岸貿易數字化綜合服務平臺，打通企業、銀行、監管部門數據壁壘，形成“企業備案—平臺核驗—銀行辦理—監管監督”的閉環管理機制。
數字化平臺的上線實現了離岸貿易背景的智能核驗、高效審批，讓數據多跑路、企業少跑腿。2025年第二季度至第四季度，寧波片區已有17家企業享受印花稅減免政策，累計減免稅額602.49萬元，有效降低企業交易成本，激發離岸貿易發展活力，為寧波片區提升大宗商品全球資源配置能力奠定堅實基礎。
此次三項改革成果獲評省級重大改革突破獎，是寧波片區深耕制度型開放、聚力創新突破的生動體現。下一步，寧波片區將深入實施自貿試驗區提升戰略，緊扣“132”工作部署，持續以制度創新為核心，完善大宗商品資源配置樞紐體制機制，強化全鏈條協同賦能，以更大力度的改革創新、更實舉措的開放實踐，奮力在大宗商品全球配置領域實現新突破，為浙江建設高水平開放型經濟大省貢獻寧波力量。（甬商）
轉自：國際商報
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