自京津冀協調發展戰略實施以來,河北省積極承接京津產業轉移,加速形成優勢互補、相融互促的一體化產業格局。
新形勢激發新動能
2016年,河北省商務發展穩中有進、穩中向好,實現了“十三五”良好開局,為經濟社會發展做出了積極貢獻。
開發區的引擎作用增強。河北省級以上經開區地區生產總值、工業增加值、固定資產投資、外貿出口、利用外資分別增長11.1%、10.5%、22.6%、8.6%和43.7%,增幅分別高于河北省4.3、5.7、14.2、9.9和33.1個百分點,占該省比重分別達到40.0%、62.9%、36.2%、57.5%和55.7%。
外貿出口實現回穩向好。全年出口完成2014.5億元,下降1.3%,降幅較年初收窄18.4個百分點,雖然未能完成增長5%的目標,但降幅淺于全國0.6個百分點,在全國位次由去年第15位上升到第12位。
利用外資超額完成任務。河北省實際利用外資完成81.5億美元,增長10.6%,超額完成增長5%的目標任務。其中外商直接投資73.5億美元,增長19.0%。
對外直接投資增勢強勁。新備案(核準)對外投資企業132家,中方對外協議投資33.5億美元,增長42.6%。實際對外直接投資31.3億美元,增長2.5倍,在全國位次由去年第19位上升至第10位。五是消費需求拉動作用明顯。社會消費品零售總額實現14364.7億元,增長10.6%,高于全國0.2個百分點,圓滿完成增長10%左右的目標任務。電子商務交易額完成18112億元,網絡零售額1822億元,分別增長24.5%和34.8%。消費拉動全省經濟增長4.1個百分點。
2017年,河北省商務發展的主要目標是全省社會消費品零售總額增長10%左右;外貿出口回穩向好,工作目標增長3%左右;實際利用外資增長5%。河北省服務貿易增長10%,服務外包執行額增長15%;電子商務交易額增長21.5%,網絡零售額增長20.5%。河北省級以上經開區主要經濟指標增幅明顯高于該省平均水平,GDP增長12%以上,固定資產投資增長20%以上,外貿出口增長10%以上,實際利用外資增長10%以上。
近來,河北注重提升內貿流通現代化水平,加強供需銜接釋放消費潛力。深化農村電子商務全覆蓋,推進電子商務進社區,推動實體零售線上線下融合發展,培育壯大電商龍頭企業和產業園區。推進物流標準化城市和冷鏈物流發展試點建設,總結推廣城市共同配送試點經驗,發展公益性農產品示范市場,加快構建環首都1小時鮮活農產品物流圈。
河北省還推動內貿流通市場主體“兩轉一改”,開展小微商貿企業創業創新基地城市示范。推動居民生活服務業轉型發展,鼓勵建設生活服務業特色一條街,支持“中華老字號”創新發展,推動綠色商場創建。
河北商務推進白溝市場采購貿易方式試點建設,推進跨境電商綜合服務平臺建設,深入實施跨境電商“2212”工程,出臺支持外貿綜合服務企業的專項政策。
推進“兩個百家”示范區(基地)建設,將打造100家農產品質量安全示范區,培育100個外貿轉型示范基地。
擴大服務貿易方面,對省級服務外包示范城市實行動態管理,搭建服務貿易和服務外包第三方綜合服務平臺,辦好京津冀服務外包行業發展峰會。
加快國際貿易“單一窗口”建設,繼續實施境外百展市場開拓、重點企業精準幫扶和外貿主體萬人培訓活動,加強產業安全預警工作,做好重點案件跟蹤和應對工作。
“走出去”“引進來”健康有序
河北省深入推進開發區改革發展,增強園區經濟示范帶動作用。實施開發區改革“百日施工戰”,列入“180、120、50、50”改革范圍的開發區按照新體制運轉,總結推廣成型經驗,擴大改革覆蓋面。
創新開發區招商引資機制,推動國家級開發區在全國進位爭先,支持主營業務收入1000億元以上開發區做大做強,培育一批中外合作共建產業園區。
鼓勵開發區與京津園區建立區域創新資源、成果共享和園區合作共建機制,打造承接京津產業轉移和合作共建示范園區。
提高招商引資質量和水平,發揮外資服務實體經濟作用。實施“精準招商”活動,著眼產業轉型升級,圍繞七大新興產業集群和現代服務業、現代農業,力爭引進一批帶動效應明顯的龍頭項目,吸引更多跨國公司總部及制造基地落戶。
高標準舉辦“5·18”洽談會,精心組織河北香港招商活動,全力辦好2017中國發展高層論壇“河北之夜”主題活動。推進外商投資備案制改革,強化利用外資協調督導,提高項目履約率和資金到位率。
建立健全推進機制,推動自貿試驗區新一批改革試點經驗在河北落地。配合商務部探索京津冀服務業協同開放。推動唐山市做好構建開放型經濟新體制試點試驗工作。
建立完善重點外商投資企業聯系制度,召開世界500強在冀投資企業座談會,完善外商投訴協調處理機制。
鼓勵支持與規范引導并舉,促進對外投資健康有序發展。圍繞服務于全省去產能和轉型升級,支持企業面向重點區域開展國際產能合作和投資并購高端要素。
引導華夏幸福基業、秦皇島經開區等有實力的企業和園區建設境外經貿合作園區(產業新城),鼓勵企業參與“一帶一路”沿線國家自貿區、經濟特區建設。用好省部國際產能合作工作機制,健全重點項目推進工作機制,發揮中央和河北省外經貿專項資金和省扶持企業“走出去”產業引導資金作用,支持更多企業“走出去”。貫徹落實國家加強對外投資監管的相關規定,加強對外投資真實性審查,促進更多真實合規項目“走出去”。(陳高鵬)
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