天津出臺新政為三地食品業帶來利好

　　服務京津冀協同發展和雄安新區建設戰略

　　如果你是北京、河北省的食品企業，準備今后遷往天津，那么這項新規你一定感覺很“爽”，“允許企業在名稱中使用‘京津冀’作為區域特色字號或者行業限定語，允許繼續使用原企業名稱”。天津市主動服務京津冀協同發展戰略和雄安新區建設，日前出臺了《關于進一步推進京津冀市場監管協同發展的意見》（下簡稱意見），從24項具體工作方面全力促進京津冀三地協同和融合發展。

　　據天津市市場監管委負責人介紹，《意見》中心圍繞京津冀整體定位和天津功能定位，推進市場監管更深層次、更寬領域的協同協作，加快構建一體化的市場準入、市場監管、質量供給、食品藥品安全環境，有效支撐北京非首都功能疏解、破除要素壁壘、優化區域經濟結構，為實施京津冀協同發展重大國家戰略做出積極貢獻。

　　《意見》提出四個方面主要任務：一是深化商事制度改革協同；二是深化事中事后協同監管；三是深化質量技術監督合作；四是深化全產業鏈追溯體系建設。

　　深化商事制度改革協同 打造一體化市場準入環境

　　推動京津冀互設企業登記窗口。開辟北京、河北企業遷往天津和天津企業在京、冀注冊登記的雙向綠色通道，推進京津冀企業遷移便利化，及時推送和共享企業遷移信息，實現登記窗口和登記項目互通，為企業提供高效便利服務。

　　放寬名稱和企業住所登記條件。允許企業在名稱中使用“京津冀”作為區域特色字號或者行業限定語。由北京市和河北省遷至本市的企業，允許繼續使用原企業名稱。企業辦理登記時，住所證明只需提交《住所（經營場所）登記信息表》即可。

　　改革企業集團登記方式。支持三地企業集團化發展，母公司注冊資本不低于1000萬元，擁有不少于3家控股或相對控股子公司，母子公司注冊資本之和不低于2000萬元，可以在母公司名稱中行業之后、組織形式之前使用“集團”或者“（集團）”字樣。不再單獨辦理企業集團登記。

　　深化事中事后協同監管 打造一體化市場監管環境

　　推進商標一體化監管。三地縣以上工商、市場監管部門，凡涉及區域內的企業投訴、信訪舉報、交辦移送、跨部門移轉和信函協查的跨區域商標侵權假冒案件，依托工商總局商標行政執法信息共享平臺向相關方通報、移送案件信息，接收方依法查辦，按期回復；三方對相關立案、調查材料、證據證物、檢驗鑒定和處罰決定等，互相認可；聯合開展商標專項執法和集中整治行動。

　　協同保護消費者權益。推動京津冀投訴舉報指揮調度平臺互聯互通，建立數據交換機制。推動建立三地消保和消協組織跨區域消費糾紛處理、商品比較試驗、消費調查體察、消費警示發布等方面的合作機制，對重大維權信息及時共享研判，做好風險防控。

　　深化執法辦案一體化協作。建立京津冀行政執法協作機制，實現市場合同、反壟斷與不正當競爭、打擊傳銷等市場監管領域各類違法案件的線索信息共享、案件調查取證協作配合制度，聯合開展專項執法和集中整治行動，實現三地聯合執法，及時有效打擊違法犯罪行為。

　　深化質量技術監督合作 打造一體化質量供給環境

　　共同制定京津冀協同地方標準。加大京津冀標準化合作力度，組織開展對已發布京津冀協同地方標準實施情況評價，不斷改進完善協同工作，推動實現“天津標準區域化，區域標準中國化，中國標準國際化”。

　　推動綠色供應鏈標準化協同發展。加強綠色供應鏈標準化研究，繼續推進百項綠色供應鏈標準工程，加快制修訂一批高水平的綠色產品標準和綠色產品評價標準，為推動綠色供應鏈合作網絡示范中心建設發揮重要基礎和支撐作用。

　　建立產品質量信息共享機制。加強產品質量抽檢信息、質量風險信息的交流互通。通過信息互通、源頭追溯，實現三地產品質量風險信息共享，有效防范和控制產品質量風險。建立京津冀地區工業產品生產許可結果互認，為生產企業遷址、流動等創造良好市場環境。推進行政許可審查專家資源共享，在發證審查及后續監管中實行京津冀區域審查員互認。

　　實施商標和地理標志聯合保護。構建商標管理資源共享平臺和區域商標品牌展示平臺，建立著名商標異地保護機制和馳名商標異地申報制度，實行“一地認定、區域共認、異地聯保”，互認聯保商標品牌戰略示范企業。

　　深化全產業鏈追溯體系建設 打造一體化食品藥品安全環境

　　推進食品領域全產業鏈追溯模式示范工程。以乳制品、畜產品為示范品種，推動建立畜產品和乳制品追溯系統，啟動食用農產品種養殖、食品生產、食品銷售、餐飲服務試點企業納入京津冀畜產品乳制品追溯體系，實行食用農產品產地準出憑證、銷地準入查驗內容和信息化數據標準“三統一”，實現問題產品來源可查、去向可追、風險可控、責任可究。本報記者王光懷

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