5月16日，在新疆烏魯木齊舉行的“未來紡織之路———中國新疆-歐洲高端紡織論壇”上，中國紡織工業聯合會黨委書記兼秘書長高勇用了“前所未有”四個字來形容如今新疆迎來的發展機遇。
“隨著國家‘一帶一路’倡議、絲綢之路經濟帶核心區建設的持續推進，‘十三五’規劃的順利實施，‘三品’戰略的持續落實以及供給側結構性改革的進一步深化，憑借政策、原料、能源、區位、成本、中歐國際班列等方面無可比擬的優勢，新疆成為了絲綢之路經濟帶上舉世矚目、最具潛力和紡織服裝產業投資熱度最高的地區。”高勇說道。
他同時指出，新疆紡織服裝產業要實現崛起與騰飛，同樣也是一個艱辛漫長的過程。“面對挑戰，我們需要集眾智、匯眾力，共同搭建合作新平臺，開辟增長新動力，探索發展新路徑。”
政策護航 紡織服裝平穩發展
毋庸置疑，紡織服裝產業在新疆經濟發展中扮演著越來越重要的角色。
對此，新疆維吾爾自治區副主席趙青深有感觸：“近年來，華孚、如意、金癉、天虹、紅豆、即發等一批國內知名紡織服裝品牌和出口加工型企業在阿克蘇、庫爾勒、烏魯木齊、伊犁、喀什等地投資設廠，讓新疆紡織服裝產業在取得重大發展。”
據他介紹，2014~2016年，新疆新增紡織服裝企業1500余家，實現新增就業人數超過24萬人。棉紡紗錠數量從2013年底的700萬錠增長到2016年底的1360萬錠（含氣流紡），織布機數量從10290臺增長17000余臺，服裝產能從4000萬件增長到1.5億件、地毯產能從40萬平方米增長到180萬平方米、粘膠纖維產能從67萬噸增長到85萬噸。
“2014~2016年，新疆紡織服裝產業固定資產投資共計893.9億元，年均增長119%。在生產經營方面，2016年全疆紡織服裝規模以上紡織企業實現增加值80.40億元，較上年增長47.1%，其中規上紡織工業實現主營業務收入377.99億元，比上年同期增長59.4%。”在會議伊始，高勇也公布了近年年來新疆紡織服裝產業的發展情況。從這一連串的數字中，不難看出，新疆的發展速度明顯快于全國紡織工業的發展速度。
新疆紡織服裝產業的飛速發展也吸引著全球紡織企業的關注，其中國際著名紡織機械制造商———桑德森力瑪集團更是看好新疆的前景。集團董事長費南多·布西納羅（FerdinandoBusinaro）表示，桑德森力瑪集團在中國客戶遍布廣東、江蘇、山東、河北、新疆等地。新疆在中國紡織市場上有著舉足輕重的作用，近幾年來新疆的紡織工業有了巨大的改變與提升。優質的棉花儲備和頂尖的生產設備配套，以及完整的從纖維到成衣的供應生產鏈條，讓新疆吸引了包括紡紗、織布、染色、整理、面料和成衣在內的整個供應鏈條的所有參與者的到來。
據新疆維吾爾自治區人民政府副秘書長、新疆紡織服裝就業領導小組辦公室主任梁勇介紹，為進一步優化紡織服裝產業布局，加快推進產業集聚發展，防止產業“碎片化”發展，促進各地產業布局差異化、特色化發展，自治區還印發了《關于促進紡織服裝產業集聚發展的意見》（新政辦發[2016]97號），全力推進以“三城七園一中心”為重點發展的產業布局。
成效顯著 政策紅利再度發力
為更好地穩固產業成果，進一步惠及企業，2017年政策紅利再度發力。
趙青在會上介紹道，2017年，新疆在交通等基礎設施建設為核心的全社會固定資產投資目標為1.5萬億元，較2016年增長50%。“現在，新疆已經開通了連接中亞、俄羅斯以及歐洲等許多國家和地區的國際貨運班列，也將開通土耳其、伊朗等國家的國際貨運班列。隨著烏魯木齊集裝箱中心站建成投入使用，新疆作為中國商品向西出口的集散地，將成為中國與歐洲商貿合作的橋梁與紐帶，成為中國向世界開放的窗口、世界了解中國的平臺。”他說。
據了解，2017年，新疆將完成紡織服裝固定資產投資720億元以上，增長50%以上，實現新增就業人數達10萬人，實現工業增加值增長40%以上，承接內地產業轉移400家企業以上。
這個目標在梁勇看來，實行起來并不困難。“通過這幾年的實踐證明，以商招商是最有效的辦法，因此這就需要我們落實已出臺的各項產業扶持政策，進一步優化產業發展環境，為來疆企業發展創造條件。今年大量的服裝廠已經開始往新疆涌入。通過一季度的數量分析，就已經新增了108家紡織服裝企業，其中80%是從內地轉移過來的。”
中國紡織工業聯合會生產力促進部主任、中國紡織信息中心主任喬艷津在接受采訪中表示，未來中國紡織信息中心將與新疆各級政府機構緊密溝通，結合新疆紡織服裝產業發展的需求，憑借多年來服務紡織產業集群的豐富經驗，在產品創意開發、渠道平臺建設、標準體系建立、人才培訓、產業對接等方面開展廣泛與深入的合作，助力新疆紡織服裝產業的轉型升級。
深度挖掘 發揮自身特色優勢
當然，新疆紡織服裝產業的建設不僅著眼于當前，也著眼于長遠，這是一個長期的過程，不可能一蹴而就。回顧近年來走過的道路，如何做好企業發展的加減法，高勇也發表了自己的心得體會。
高勇表示，走綠色制造、責任發展之路，打造新疆制造品牌，是新疆紡織發展的首要任務。“正如最發布的《關于推進綠色‘一帶一路’建設的指導意見》中所指，推進綠色投資、綠色貿易和綠色金融體系的建設，有利于務實開展合作，促進經濟發展與環境保護雙贏。綠色制造、責任發展應成為新疆制造這一品牌的嶄新發光點。”
此外，他指出，打造和諧的產業生態也尤為重要。“這可以推動紡紗、織造、染整、服裝等環節的企業在疆內建立和諧的市場關系，共同維護良性循環的新疆市場生態環境，將有助于新疆構建具有國際競爭能力的產業體系，實現產業持續健康發展。”
新疆紡織服裝產業和諧生態的構建之路，并非只有陽光雨露，還有荊棘遍布。“不能否認，新疆仍存在勞動生產率低、融資難等問題。新疆正在總結經驗，不斷完善政策，進一步促進產業集聚、加快向西市場拓展、提升勞動生產率以及解決融資難問題，創造更加有利的發展環境，確保紡織服裝產業快速、健康和可持續發展。”趙青說道。
在梁勇看來，新疆的發展離不開中國紡織服裝產業的轉型升級，提質增效。“我們要找準定位和切入點的來發展，新疆要學會依靠內地的技術、管理、人才優勢，利用新疆的政策、區域、交通等優勢，把這兩個優勢疊加起來，最終實現企業創造利益的最大化，競爭力最強。”
新疆已成為全國紡織服裝產業投資的熱土。展望未來，新疆正在從“政策洼地”向“產業集聚高地”邁進。趙青表示，根據十年規劃，到2023年，新疆將建設中國最大的棉紡織生產基地、西部地區最大的服裝出口加工基地，同時把烏魯木齊市建設成為中亞時尚之都。（本報記者賈榕）
第六屆中國報業黨建工作座談會（1）
