秭歸縣地處湖北省西部，位于三峽工程壩上庫首，是偉大愛國詩人屈原的故鄉，是著名的“中國臍橙之鄉”、“中國龍舟之鄉”、“中國詩歌之鄉”、“中國民間文化藝術之鄉”。該縣先后榮獲“中國人居環境范例獎”、國家衛生城、國家園林城、全國文明縣城、湖北省首個縣級環保模范城。秭歸是國家扶貧開發工作重點縣、武陵山扶貧攻堅片區縣，全縣轄12個鄉（鎮）、186個行政村、7個居委會，38.02萬人，國土面積2427平方公里。
秭歸縣自獲得國家電子商務進農村綜合示范縣以來，堅持把電子商務作為重要的戰略性新興產業進行重點培育，扎實推進電商進農村示范工作，電子商務日益成為經濟發展的新動能和傳統商務經濟轉型升級的新產業。
著力營造電商發展大環境
成立由秭歸縣縣長任組長的全縣電子商務進農村綜合示范縣創建工作領導小組，加強電子商務發展工作的組織領導和協調。該縣政府多次召開專題辦公會，安排部署電子商務發展工作，制定出臺《秭歸縣關于加快電子商務發展的實施意見》《秭歸縣電子商務進農村項目實施方案》《秭歸縣電子商務進農村綜合示范項目專項資金管理辦法》等3個規范性文件，為推進電子商務發展奠定了堅實基礎。
秭歸縣充分發揮各類媒體作用，積極引導廣大青年充分認識開展電子商務的現實意義并踴躍參與電商創業；大力宣傳電商創業政策，招募吸納了一批有上進心、想創業的新農民加入到電商創業中來，培育了一批青年電商創業典型，成為“雙創”帶頭人。
根據電商產業“線下”組織貨源、“線上”虛擬經營以及電商量大面廣監管難等特點，制定出臺《秭歸縣村級電商服務站管理和服務規范》等規范文件和標準，為電商“立規矩、樹規范”，形成優質優價、優勝劣汰、公平競爭的良性市場競爭環境。
全力支持電商主體大發展
據悉，秭歸縣堅持把發展電子商務作為加快現代服務業發展、推動經濟轉型升級的突破口。截至目前，該縣發展電商企業2700多家，其中在天貓、京東商城等知名網站注冊店面達1400多家，開設各類旗艦店15家，“蘇寧中國特色館秭歸館”“京東秭歸館”“阿里巴巴秭歸農產品大市場”上線運行，涌現了帝元食品、屈姑食品、仕外田源、一葦電商、華維物流等一批電子商務龍頭企業。秭歸縣電商從業人員達到8000多人，物流、快遞、生產加工等相關聯產業吸納就業人員3000多人。
根據農民新的市場觀、資源觀、價值觀和發展觀，引進新農人回鄉創業，整合信息化資源，綜合捆綁政策進農村，電子商務成為引領農民就業、農業轉型、農村發展的市場載體。2016年，秭歸縣網店年銷售額達16億元，其中，秭歸臍橙通過電商及微商銷售達8.8萬余噸，銷售額9.6億元；銷售茶葉、板栗、土蜂蜜等農副產品2萬噸以上，帶動第三方物流產業發展2億多元，有力促進了貧困地區農民增收致富。
將農產品流通網絡建設作為電子商務進農村的重大項目進行統籌安排，重點加強農產品流通倉儲、冷鏈、物流配送建設，推動電商、快遞企業對農村物流服務網絡和設施的共享銜接，拓展農村配送渠道，使農產品流通體系得到了創新和發展。目前，已開工建設電商物流中心、電商公共服務中心等項目。
強力推進電商設施大建設
秭歸縣制定《秭歸縣“幸福新農村”項目、光纖“戶戶通”工作實施方案》，全縣所有行政村都實現了光纖寬帶進駐，寬帶接入用戶4.1萬戶，寬帶入戶率40%，加載“四務通”用戶4200戶。在移動通信網絡建設方面，該縣縣城及所有鄉鎮集鎮實現了4G網絡全覆蓋，全縣3G網絡覆蓋率達100%。同時規劃實施寬帶提速升級工程和重點公共區域免費網絡覆蓋工程，為電子商務進村入戶提供了堅實保障。
通過綜合捆綁的模式，整合便民超市、電商網店、信息服務、助農金融、快遞物流等資源，已完成建設150家村級電子商務服務站。秭歸縣華維物流公司通過干線甩掛運輸、縣鄉道廂式貨車配送、村道通村客運捎帶小件，形成“貨運班線+客貨聯盟”的物流格局，實現“站到站、站到點、點到戶”的無縫對接，其經驗在全省推廣。同時，秭歸縣物流與快遞公司已突破20家，服務網點延伸到了鄉村。該縣所有鄉鎮集鎮和部分中心村都有快遞超市和代發點，實現鄉鎮到行政村路段的貨運全覆蓋。（劉冰）
第六屆中國報業黨建工作座談會（1）
