《中國制造2025》出臺后,海南省結合實際,制定了《海南省貫徹落實<中國制造2025>實施意見》以及兩化融合、深化供給側結構性改革、優化發展環境、園區建設等一系列配套政策措施,明確未來重點發展互聯網產業、醫藥制造、低碳制造、油氣化工以及軍民融合等產業,并出臺了產業規劃和產業專項扶持資金,相關市縣也配套專項資金,增強了整體合力。
支持發展特色制造業
一是科學布局產業園區。海南省堅持“點式”發展新型工業,去年在全省“多規合一”改革中,主要圍繞“海澄文一體化經濟圈”和“大三亞旅游經濟圈”,布局了新型工業和信息產業園區,不斷壯大“一北一南”兩個經濟增長極。
二是突出重點,支持發展特色制造業。一是每年拿出5.8億元支持重點產業,設立科技型中小企業技術創新資金,近兩年安排1700萬元,支持95個項目開展技術創新、兩化融合、擴大再生產等,加快傳統制造企業轉型升級。二是招商引資壯大主體。利用博鰲亞洲論壇、中小企業博覽會、高交會等平臺,到美國、中國香港、中國臺灣等地舉辦專場招商活動。2016年以來,四大產業招商項目190個,協議投資1470多億元。三是依托文昌航天發射場,謀劃推進新一代航天火箭及衛星制造和應用等產業,積極發展船舶及海洋工程、海洋信息、空間信息應用、深海資源開發等,一批重大項目正在推進建設。
三是集中力量建設好“鳥巢”,促進產業集聚發展。2013年以來,省政府拿出26億元資金推動重點園區建設,累計撬動園區基礎設施建設投資300多億元,極大地改善了“五網”、生活生產配套設施等。全省新引進的項目一律入園,同時在省內實施“飛地政策”,促進產業聚集。以互聯網產業為主的海南生態軟件園,2010年運營至今,已聚集了1200多家企業,營業收入超百億元,年均增長超過50%,成為“國家級科技企業孵化器”、“新型工業化示范園區”等。
努力促進兩化融合
互聯網是新時代的生產力,具有很強的滲透催化作用。制造業與互聯網融合發展,是我國從制造大國向制造強國邁進的必然之路。
從2015年起,海南省制定實施了《海南省信息基礎設施建設三年專項行動實施方案》,預計到今年底,累計投資可達110億元。去年,海南省已建成“全光網省”,今年網速、覆蓋率等指示可達全國領先水平。制定了《信息化和工業化深度融合專項行動實施計劃(2013~2018年)》,確定兩化深度融合的任務表和10項行動計劃,積極開展企業兩化融合試點,9家企業通過工信部“兩化融合”貫標試點評審。
對推進兩化融合,有如下思考:
一是補齊制造業技術短板。海南省從自身產業基礎出發,找準在《中國制造2025》中的定位,在海南省的《“十三五”新型工業和信息產業規劃》中,選擇重點發展傳感器、虛擬現實與感知系統設備等高端制造業,力爭在補長制造業短板方面有所作為。
二是加大信息化改造力度。相比較制造短板,海南在互聯網、信息技術方面也存在不足。推進兩化融合,必須同步提高研究設計的創新能力,使信息技術更快更好地融入制造、研發、設計的每個環節,加快產品更新周期。要重視用信息技術對設備進行改造,將信息技術融入制造業的生產過程中,與生產裝置結合起來,實現設備互聯、工廠互聯,實現高度的自動化和智能化的生產線,建設智能工廠。要利用信息技術提高制造企業管理水平,實現生產流程再造、生產工藝優化以及生產要素再配置,大幅提升資源利用效率和水平。這也是海南制造業兩化融合的發展方向。
三是加快信息網絡建設。2015年海南省提出加快建設“五網”(路、光、電、氣、水),全省光網建設迎來歷史最快時期。今后海南省將持續加大投入,謀劃布局5G,為制造業內部互聯及“萬物互聯”打下扎實的網絡基礎。(海南省工業和信息化廳廳長 韓勇)
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