海南實施“多證合一” 辦事創業更便利

　　近日，從海南省工商局了解到，從2017年9月30日起，海南全面實施“多證合一”登記制度改革。“多證合一”改革實施范圍較“三證合一”和“五證合一”改革要更廣。既適用于各類企業、農民專業合作社，也適用于個體工商戶。

 

　　原有制度框架下，普通人要想創業需要跨越許多“門檻”。9月30日起，申請人辦理企業注冊登記時只需向“一個窗口”提交“一套材料”，不再另行辦理“多證合一”包含的被整合證照事項。從在全國率先實行“先照后證”到“三證合一”“五證合一、一照一碼”再到“多證合一”，海南“放管服”改革越來越深入，改革紅利進一步釋放，辦事程序更加簡化，營商環境更加優化，群眾和企業獲得感愈加強烈。

 

　　據了解，海南本次“多證合一”改革共整合了12個政府部門的20項涉企證照事項。在“五證合一”的基礎上，將商務、公安、工信、旅游、住建、文體、交通七個部門分別辦理的對外貿易經營者備案登記、國際貨運代理企業備案、外商投資企業設立（負面清單外）備案、外商投資企業變更（負面清單外）備案、再生資源回收經營者備案、公章刻制備案、保安公司設立分公司備案、無線電發射設備銷售備案（核發無線電發射設備銷售備案證）、旅行社分社備案、旅行社服務網點備案、經營旅館備案登記、房地產經紀機構及其分支機構備案、藝術品經營單位備案、貨運代理（代辦）備案、道路旅客運輸企業設立分公司的報備等二十項涉企證照事項納入被整合證照目錄中，由工商行政管理部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，被整合證照原則上不再另行發放。

 

　　“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”，海南省工商局企業注冊局負責人表示，通過搭建信息共享平臺，實行“一表申請、一窗受理、一網歸集”，有效推進了政府部門間的協同監管，倒逼政府部門將事前發照發證變為協同監管和事中事后監管，帶動了管理理念的轉變。從全面梳理整合各類涉企證照事項入手，推動涉企證照事項的削減。通過將信息采集、記載公示和管理備查類的涉企證照事項進一步整合到營業執照上，通過企業登記信息共享滿足政府部門管理需要，讓企業在辦理營業執照后就能達到預定可生產經營狀態，企業不用為了僅僅去政府部門備個案，提交一下信息而四處奔波，費時費力。

 

　　“多證合一”改革涉及部門多、內容涵蓋范圍廣，是行政審批制度改革、行政服務效能建設、部門信息共享和業務協同、“互聯網+政務服務”和事中事后監管等各方面的綜合性改革。此次改革是一項政府部門自我釋權、放權的“刀刃向內”的改革，改變的是政府部門固有的“坐等企業上門”的工作方式。適用主體較“三證合一”和“五證合一”更廣，不僅涵蓋各類企業，也將惠及全省42萬個體工商戶。（張藍方 徐明榮）