新疆霍爾果斯經濟開發區月增新企業逾千家

　　受益于優惠政策吸引、“一帶一路”倡議逐步成為國際共識等多重利好因素，絲綢之路經濟帶上的年輕城市霍爾果斯投資持續升溫，今年1—10月，新落地企業10086家，平均每月新增企業逾千家。最新數據顯示，受益于持續投資熱，今年前三季度，該市完成固定資產投資49.10億元，增長逾八成。隨著政策紅利的不斷釋放，被外界稱為“中國開曼”的霍爾果斯已成為資本市場追逐之地，再度成為“一帶一路”上最火爆的明星城市，吸引著越來越多的公司入駐。

（圖片來源：互聯網）

 

　　霍爾果斯，蒙古語意為“駝隊經過之地”，位于新疆伊犁哈薩克自治州，西接哈薩克斯坦，古時曾一度為絲綢之路上重要的交通樞紐，是中國與哈薩克斯坦等中亞國家開展經濟、文化交流的橋頭堡和國際大通道，我國西北邊境重要的自由貿易區和國際化的交通樞紐。

 

　　隨著許多戰略機遇疊加而至，霍爾果斯將戰略優勢轉化為發展優勢，奮力實現跨越式發展。2011年9月，國務院批準設立霍爾果斯經濟開發區，并印發《關于支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》（國發[2011]33號），賦予其國家級經濟特區優惠政策。采取提供財政補助和稅收優惠等十大措施，加大對喀什、霍爾果斯經濟開發區的政策扶持力度。在2010年到2020年期間，在這兩地實行稅收優惠。鼓勵“先行先試”：在體制機制、加強財稅、金融、土地、產業、人才等7個方面做了具體規定，旨在推動兩個經濟開發區建設發展，提供更加優惠的政策和更加有效的服務；明確鼓勵將兩個經濟開發區建設成為我國向西開放、共建“絲綢之路經濟帶”的重要窗口，以及新疆跨越式發展的經濟增長極和沿邊開發開放的示范區。

 

　　中外招商網（北京中外軟件有限公司）副總裁王閏纈對《中國企業報》記者說，近年來，霍爾果斯吸引了一大批企業前來注冊成立，有的是為了享受稅收優惠，有的則是發現了商機。注冊型企業的快速增加，有效地帶動了該市財政收入和經濟總量的增加。

 

　　數據顯示，霍爾果斯區（市）2015年實現地方財政收入5.85億元，而2016年全市地方財政收入14.37億元，同比增加8.52億元，增長145.7%。霍爾果斯市域（含兵團）2015年實現生產總值34.63億元，比上年增加1.47億元；2016年生產總值39.05億元，增速22.6%。

 

　　目前，霍爾果斯、喀什已聲名鵲起，正快速發展，新疆霍爾果斯特區伊寧園區黨工委委員、管委會副主任劉書雷對《中國企業報》記者說，伊寧園區是霍爾果斯經濟開發區“一區四園”中規劃面積最大、交通區位最優、要素保障最好、發展潛力最強的重點園區之一，重點建設區域性商貿物流中心和優勢資源轉化加工區。

 

 

　　日前，在北京召開的新疆霍爾果斯經濟開發區伊寧園區特別宣介會上，首批推介的19項PPP項目總投資規模139億元，計劃2018年完成投資60億元。劉書雷在接受《中國企業報》記者采訪時說，將依托伊寧園區特殊政策優勢和巨大發展潛力，采取政府與社會資本合作（PPP）方式，重點優選國內外有實力的PPP項目咨詢機構（已在新疆、伊犁州PPP中心備案）社會資本方，按照“EPC+PPP”模式，全面啟動首批推薦PPP項目前期設計和洽談對接工作。按照《霍爾果斯經濟開發區伊寧園區產業發展引導基金管理辦法》，以霍爾果斯經濟開發區、伊寧市財政為依托，以伊寧園區財政出資為引導，社會資本按1：4比例共同出資，設立園區產業發展引導基金（總規模50億元，一期2017年籌資10億元，伊寧園區已到位2億元），專項用于園區開發建設、優勢產業培育和PPP項目引導基金。

 

　　近年來，伊寧園區按“由東向西滾動開發、基礎設施先行”原則，積極推進園區開發建設。按照《霍爾果斯經濟開發區“一區四園”管理運行辦法（試行）》“加快開發區體制、機制、政策創新，建立‘統分結合、互利共贏’運行機制”等改革要求，伊寧園區必須加緊補齊短板、培植優勢、創新驅動、后發趕超，全力推進產業發展引導基金以及政府與社會資本合作（PPP模式），積極引進國內外有實力的社會資本、咨詢服務機構，推進園區2018年重點開發建設項目前期規劃和投資合作。

 

　　國發33號文件明確指出，伊寧園區重點建設區域性商貿物流中心和優勢資源轉化加工區，承接伊犁河谷優勢產業聚集，建設伊寧－霍爾果斯城市副中心，按照“統一規劃、優勢互補、錯位發展”要求，重點培育發展先進裝備制造、新能源新材料、生物醫藥、紡織服裝、農副產品精深加工、健康產業、金融服務、現代物流、總部經濟、文化旅游等鼓勵類產業，同時依托伊寧市首府城市特有優勢，努力構建科學合理、特色鮮明、功能配套、協調發展的空間布局和產業體系，全力打造伊寧市創新發展、產業聚集的新平臺。（記者 馬國香）

 

　　轉自：中國企業報