“２０１８年湖南省地區生產總值增速要達到８％。”這是湖南省十三屆人大一次會議上，湖南省委副書記、省長許達哲在湖南省政府工作報告中對湖南經濟發展提出的目標。
如何實現？產業項目建設成為湖南省實現這一目標的重要抓手之一。作為內陸工業大省，湖南省已確定將２０１８年定為“產業項目建設年”，這是強化工業大省的必然路徑，也是中部崛起戰略的首要選擇。
湖南省發改委黨組書記、主任胡偉林介紹說，“將著力抓好１００個重大產業建設項目、１００個科技創新項目、１００個重大產品的創新，引進１００個５００強企業、１００個科技創新人才。”同時，湖南省將把園區作為“產業項目建設年”的主陣地，創建先進儲能材料、電動汽車、３Ｄ打印、機器人等一批省級特色產業園，爭取新增２－３家國家級園區。
為支撐“產業項目建設年”持續健康發展，湖南省計劃投資１９６０．４７億元，并確定１９２個項目。
作為承擔各個重大項目落地的湖南省內各高新區積極響應。雖然正值寒冬時節，冷氣襲人，部分地區下起了大雪，但各高新區拼增長、拼發展的干勁和熱度不減，各園區主要負責人甚至親自到各施工現場指揮工作，希望在今年有個“開門紅”。
加足馬力確保項目落地
從湖南省公布的“５個１００”項目上可以看出，這些項目集中在新材料、新能源、新一代信息技術、生物醫藥、機器人、先進軌道交通、重大裝備、生態環保、航空產業、軍民融合產業、現代農業等領域。其中，以高端裝備制造、電子信息、生物醫藥為主的現代產業項目為１０４個，２０１８年計劃投資７４８．１億元，包括長沙將新建磁浮裝備產業園、京東無人車智能產業基地，衡陽將新建比亞迪軌道交通（云軌）智能制造產業園。鐵路、高速公路、機場等公共服務為主的民生基礎設施項目５５個，２０１８年計劃投資８５５．９億元。包括長株潭城際鐵路與石長線間聯絡線，郴州北湖機場、湘西機場、潭邵高速二期大修工程。
此外，衡陽承擔的其他重大項目也在穩步有序的推進中。衡陽高新區黨工委副書記、管委會主任歐杏表示，２０１８年園區正著力打造安發電子信息產業園、啟迪科技園、電商中心、同祺生物科技園、灣田科技園、高新未來城·科創谷、高新未來城·創客谷、中興科技園、貝藍斯醫療科技園。
“２０１８年，衡陽高新區力爭地區生產總值增長８％以上，財政總收入增長８％以上，固定資產投資增長２０％以上，高新投實現總資產２００億元以上，融資５０億元以上，投資１００億元以上，報批土地２０００畝以上，完成征拆３０萬平方米以上，全面完成上級下達的安全生產等約束性指標，確保園區全年主要經濟指標位列衡陽市各園區之首。”對此，歐杏信心滿滿。
針對湖南省委確定的“產業項目建設年”方向，郴州高新區黨工委書記袁衛祥表示，要按照郴州市委、市政府確定的在今年每個季度都舉行一次產業項目開工儀式的要求，進一步確保產業項目順利推進、順利實施。
同樣在產業項目建設上開足馬力的還有益陽高新區。針對益陽高新區產業項目建設情況，益陽市委副書記黎石秋指出：一是要提振信心；二是要抓實項目，確保盡快建成投產，產生效益；三是要狠抓落實；四是要積極招商，組織一支專業的招商引資隊伍，提高引進項目的能力和水平；五是理順體制機制，按照“高效、便捷、精干”和“封閉運行”的原則，給園區“放權松綁”，健全、強化園區管理職權，讓園區體制更順，機制更優，發展更快。
運籌帷幄多舉措推動
產業項目如此之多，如何盡快落實？湖南省給出的方法是在工作導向上強化產業投資考核指標，健全完善有利于產業發展的目標體系、支持政策、考核辦法、獎懲機制，形成推進產業項目發展的有效機制和政策環境。
歐杏表示要從六個方面加快落實，推進項目建設。一是著力產業提質，進一步強化發展支撐。注重結構調整，大力做強優勢產業，注重產業謀劃，大力發展新興業態，注重招大引強，大力培植骨干企業，注重暖企服務，大力營造發展氛圍；二是著力項目建設，進一步夯實發展基礎。用心盡力抓項目，千方百計強保障，強化調度促推進；三是著力改革創新，進一步增強發展動力。抓好創新政策落實、創新平臺搭建和創新人才集聚；四是著力文明創建，進一步提升城市品質。提升城市管理水平，加快基礎設施建設，優化城市生態環境；五是著力民生保障，進一步提高保障水平；六是著力隊伍建設，進一步提升服務水平。
事實上，在２０１７年，衡陽高新區在產業項目建設上就已經取得不錯的成績：共完成實施市重點工程項目３６個，總投資２６３．３億元，年度計劃投資５６億元，已完成投資６１．１億元，占年度任務的１０９．１％。其中，風順車橋２０萬臺套懸架技改、萬恒茶文化廣場一期、陸家新區蒸水及支流防洪堤建設工程一期等項目已竣工，藍貝斯醫療科技城、衡陽文化藝術城等正在進行主體施工，創新創業中心、衡陽市第二工人文化宮、萬和城商業服務中心等正在進行地下室建設。同時，園區共有３個ＰＰＰ項目納入《２０１７－２０１９年傳統基礎設施領域ＰＰＰ三年滾動計劃項目庫》，其中虛擬大學城納入湖南省ＰＰＰ項目示范庫并確定社會投資方，園區第一批ＰＰＰ項目庫已入庫項目２０個，與中國建筑一局集團簽訂了１００億元的ＰＰＰ項目戰略合作框架協議。
郴州高新區則繼續發揮其在有色金屬方面的優勢，一大批有色金屬產業鏈上下游企業紛紛在此集聚。今年年初，郴州高新區金睿（郴州）產業園一期項目、中祁新材料１萬噸／年銻深加工建設項目、昌豐實業年產３５００萬個電源供應器建設項目、真空冷凍干燥精深加工項目等紛紛開工投產；鎏源新型環保無酸洗前處理新技術項目、著鼎ＬＥＤ應用新技術研發及產業化項目、諧振ＬＥＤ電源生產基地項目、五合智能電氣設備制造項目則已順利竣工投產。
創新賦能瞄準“高精尖”項目
作為科技創新的策源地，戰略性新興產業的聚集地。高新區不再是以引入單個的產業項目作為政績工程，而是積極加大轉型力度，利用新動能，盤活舊動能，加快創新步伐，使之成為富饒、美麗、幸福的園區。
歐杏表示，衡陽高新區轄區面積只有２１．７９平方公里，在如此小的面積上追求經濟效益，惟一的辦法就是加大創新力度，花大力氣引來創新平臺。
據歐杏介紹說，目前衡陽高新區已聚集了產學研合作平臺、科研平臺、培訓平臺、創業平臺、科研平臺近１００個，２０１７年共完成專利申請６７８項，專利授權２６６項。新申報高新企業３０家，高新技術企業累計５１家，涵蓋人工智能、電子信息、互聯網等行業，高新技術產業銷售收入占工業銷售收入的９０％以上。在引才方面，２０１７年已引進各類人才５００余名，正在抓緊擬定高端人才引進政策和實施細則；此外，在中興科技園、啟迪之星（衡陽）孵化器的引領下，園區創新創業氛圍愈發濃郁。此外，園區還積極組織各類科技成果發布、技術交易對接、技能培訓以及論壇沙龍等活動近百余場次。
歐杏希望繼續實施創新引領開放崛起戰略，以發展產業、振興實體經濟、轉型升級為中心，著力構筑“一核兩翼、兩軸四區”，即以建設國家級產城融合示范區為核心目標，以產業和創新為驅動發展之雙翼，不斷提高產業承載力、招商吸引力、綜合競爭力，為建設富饒、美麗、幸福高新區而努力奮斗。
益陽高新區也以創新平臺建設為重點。今年年初，益陽高新區就建立了“湖南院士專家產業園”，該產業園已有１０名“兩院”院士參與，園區希望以此積極打造國家創新型特色園區，吸引更多高精尖項目在此集聚。（記者 戈清平）
轉自：中國高新技術產業導報
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