浙江國際產業合作園建設邁上新臺階

　　自2015年啟動建設以來，浙江省國際產業合作園隊伍迅速壯大。浙江省商務廳副廳長張錢江3月29日在北京舉行的2018年度全國外資工作會議上透露，截至目前，浙江省已經擁有中荷（嘉善）產業合作園、中意寧波生態園、中德（嘉興）產業合作園、中以（余杭）產業合作園、中捷（寧波）產業合作園等19家國際產業合作園。他同時表示，國際產業合作園以創新能力開放合作為重點，以高質量外資集聚地為主要目標，以體制機制創新和國際化營商環境為主要支撐，以國際產業合作和精準招商為主要途徑，是浙江省主動參與和推動經濟全球化進程、發展更高層次開放型經濟的重要平臺，是推進創新能力開放合作的重要舉措，是開發區治理模式達到一定高度后的突圍轉型。

（圖片來源：互聯網）

　　國際產業合作園建設是增強創新能力和開放合作重要載體

　　張錢江表示，我國開發區建設在做大做強中國制造業、在中國現代化的歷史進程中功不可沒。但改革開放近40年，開發區體制機制創新的優勢正在弱化。從浙江來看，一方面有新的開放高地正在形成；另外，開發、開放的新平臺不斷涌現，有大范圍的產業集聚區，有正在向全國推廣的特色小鎮，有不斷壯大的高新產業園區。在這種大背景下，建設國際產業合作園，是開發區治理模式發展到一定高度后創新提升的突破口。

　　張錢江說，習近平總書記在黨的十九大報告中明確要求“推動形成全面開放新格局”，強調“加強創新能力開放合作”。浙江商務系統深刻領會貫徹中央的戰略決策和部署要求，積極推進國際產業合作園建設。國際產業合作園按照合作共贏和互利互惠的理念，立足浙江產業發展實際需要，精準對接國際前沿技術、新興業態、高端裝備和先進制造，推動國際先進技術、高端制造業項目在國際產業合作園落地，是加強創新能力和開放合作的重要載體。

　　同時，加快建設國際產業合作園是發展更高層次開放型經濟的重要舉措。黨的十九大報告提出，要主動參與和推動經濟全球化進程，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，發展更高層次的開放型經濟。國際產業合作園高標準對接國際經貿規則，著力營造與合作國家相似的生產、生活環境，根據浙江省產業發展基礎和合作國家優勢產業、要素資源進行招商選資，有效促進浙江省與合作國家實現更加精準、更深層次的合作對接。

　　再次，加快建設國際產業合作園是打造高質量外資集聚地的重要陣地。黨的十九大報告強調，必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。浙江省自2015年啟動創建國際產業合作園以來，各個國際產業合作園立足產業轉型升級需要，瞄準合作國家優質企業和人才、技術等創新資源，加強科技和產業的融合發展，深入開展國際經貿合作，成功引進對應合作國家項目200多個，投資總額超過70億美元，成為浙江省打造高質量外資集聚地的重要支撐。

　　另外，加快建設國際產業合作園是推進開發區創新發展的重要突破。開發區是浙江省經濟發展的強大引擎，貢獻了全省50%以上的規上工業總產值、利用外資總額、進出口總額，為全省經濟增長作出了重要貢獻。但開發區現在也同樣面臨著土地供應、公共服務等方面的壓力。國際產業合作園以“國際合作”和“產業發展”為主攻方向，在要素創新、模式創新、機制創新、資源優化、產業轉型等方面進行一系列積極的探索，有效破解傳統開發區模式遭遇的發展瓶頸，是“加強創新能力開放合作”的具體落實，也是開發區下一步發展的主要方向之一。

　　國際產業合作園建設不斷推進

　　自2015年全面啟動國際產業合作園建設工作以來，浙江省國際產業合作園隊伍不斷壯大。截至目前，浙江省已經擁有中荷（嘉善）產業合作園、中意寧波生態園等19家國際產業合作園。據張錢江介紹，浙江省國際產業合作園建設呈現良好發展態勢。

　　一方面，合作領域加快向產業鏈高端延伸。各國際產業合作園立足浙江省產業轉型升級需要，集聚合作國家優質企業和優秀人才、先進技術等資源，成為浙江省經濟轉型升級的重要推動力量。截至目前，全省19家國際產業合作園已經成功引進合作國家200多個項目，投資總額超過70億美元，儲備和在談項目100多個，不僅集聚了寶沃汽車長三角產業基地、喜力啤酒等一批優質外資項目，還引進了SMART中國創新中心、杭州灣(中丹)國際綠色產業創新研究院等研發機構。

　　另一方面，新型合作方式不斷涌現。各園區大膽創新，積極探索與合作國家經濟、產業、商貿互惠共贏的合作方式。比如，中意寧波生態園通過跨國并購和完善產業孵化、中試、投放鏈條，以系統的產業發展模式成功吸引了一批海外優秀企業落戶園區。中荷（嘉善）產業合作園深耕荷蘭，通過與締結友好城市、友好園區和設置駐荷辦事處、密切與荷蘭駐華機構聯系等方式，在政府、協會、企業三個層面與荷蘭建立了良好的合作關系，有效促進荷蘭創新資源的轉移和共享。

　　張錢江透露，下一步，浙江省要聚焦四大任務，推進國際產業合作園建設邁上新臺階。

　　一是服務落實國家戰略。充分發揮國際產業合作園優勢，積極參與一帶一路建設，在打造一帶一路建設樞紐中發揮更大作用，為服務落實國家戰略提供開發區樣板。二是打造高質量外資集聚地。探索外商投資促進新體制，實現開發區從成本優勢向以人才、資本、技術、服務、品牌為核心的綜合競爭優勢轉變。加大招商選資力度，努力吸引國際高端產業和世界500強項目、重大產業項目、隱形冠軍企業，推動開發區利用外資從規模擴張向質量效益提升轉變。三是集聚國際創新要素。堅持引進來、走出去并舉，積極引進消化吸收國際投資中搭載的技術、人才、品牌等要素，通過跨國并購、建設境外科技孵化中心、創業投資基金等方式進一步集聚國際創新資源。四是促進產業轉型升級。培育發展戰略性新興產業、現代服務業，圍繞園區主導產業，開展全產業鏈招商，重點引進一批跨國公司、行業龍頭企業和隱形冠軍企業，集中引進一批能帶動產業結構升級、引發產業裂變的產業項目。（付連英）

　　轉自：國際商報
 

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